Lufta hibride e Kremlinit kundër Evropës: Aleanca e spiunëve dhe mafies është themeli i fuqisë ruse

Një raport i ri i përbashkët nga GLOBSEC dhe Qendrën Ndërkombëtare për Kundër-Terrorizëm (ICCT) zbulon se si Rusia ka ndërtuar një lidhje të udhëhequr nga shteti midis krimit dhe terrorizmit, duke shfrytëzuar kriminelët për të çuar përpara luftën e saj hibride kundër Evropës. Studimi i vendos taktikat e Moskës në kontekstin e pushtimit të saj në shkallë të gjerë të Ukrainës dhe argumenton se operacionet hibride nuk janë një aktivitet anësor, por një shtyllë kryesore e strategjisë ruse. Fenomeni pasqyron modelet e mëparshme që kemi parë në organizatat terroriste si ISIS, të cilat rekrutuan kriminelë nga Evropa për fushata të dhunshme nën maskën e “shpëtimit” ideologjik. Thuhet se Rusia po trajnon individë të margjinalizuar shoqërisht – më shpesh ata që flasin rusisht, jetojnë në Evropë, janë me origjinë post-sovjetike dhe shpesh kanë të dhëna kriminale – për të kryer sabotim, zjarrvënie dhe sulme të tjera në tokën evropiane. Prandaj theksohet se i gjithë procesi nuk udhëhiqet nga një organizatë terroriste, por nga një aktor shtetëror. Ritmi i këtyre aktiviteteve u përshpejtua pas marsit 2022, kur një valë operativësh rusë u dëbuan nga Evropa, duke e çuar numrin total të dëbimeve që nga viti 2018 në më shumë se 600.

Meqenëse Moska nuk kishte operativë të trajnuar nën mbulesë diplomatike, ajo aktivizoi një nga planet e saj të emergjencës dhe filloi të mobilizonte agjentë civilë “të njëhershëm” për të ruajtur fushatën e saj kinetike si pjesë e një strategjie lufte hibride, e cila ka të ngjarë të jetë hartuar për të penguar dhe ndëshkuar anëtarët e BE-së dhe NATO-s për mbështetjen e tyre ndaj Ukrainës, si dhe për të hartuar dobësitë në përgatitje për një konflikt më të gjerë. Kriminelët, qoftë si autorë të drejtpërdrejtë apo ndërmjetës, i kanë mundësuar Moskës të përshtatet me aftësitë e reduktuara të fshehta në Evropë.

Studimi vëren se që nga viti 2022, janë identifikuar 110 incidente kinetike të lidhura me Rusinë, më shpesh në Poloni dhe Francë. Në Evropë, ka pasur përpjekje për të bombarduar infrastrukturën kritike, plane për të vrarë industrialistët kryesorë evropianë dhe madje edhe pajisje shpërthyese të vendosura në avionë komercialë. Një total prej 131 individësh u identifikuan si të përfshirë në këto incidente, të paktën 35 prej të cilëve kishin precedentë kriminalë dhe shpesh rekrutoheshin përmes burgjeve ose grupeve të krimit të organizuar. Rekrutimi tipik është një burrë në të tridhjetat, shpesh nga një vend post-sovjetik, i cili flet rusisht dhe është në një situatë të pasigurt ekonomike.

Rekrutimi shpesh bëhej në internet përmes platformave të tilla si Telegram, si dhe përmes lidhjeve familjare dhe miqësore, duke krijuar rrjete të vogla dhe të qëndrueshme që vepronin në nivel lokal dhe ndonjëherë përtej kufijve për të fshehur përgjegjësinë.

Motivet financiare ishin kyçe: pagesat varionin nga disa euro për grafite deri në shuma të konsiderueshme për përpjekjet për të sulmuar infrastrukturën kyçe.

Çështja kryesore është se operacionet hibride ruse janë të lidhura pazgjidhshmërisht me financimin e paligjshëm dhe shmangien e sanksioneve. Theksohet se Moska është drejtuar në operacione të fshehta financiare për të transferuar fshehurazi para përtej kufijve, për të paguar operativët dhe për të ruajtur ekonominë e saj të luftës. Këto kanale i lejojnë Kremlinit të anashkalojë kufizimet ndërsa integron rrjetet kriminale më thellë në strategjinë e saj hibride.

Aleanca e spiunëve dhe mafieve

Kjo strategji plotëson të ashtuquajturën aleancë të spiunëve dhe mafieve, e cila ka qenë themeli i sundimit dhe politikës së jashtme ruse për vite me radhë. Që nga pushtimi në shkallë të gjerë i Ukrainës në vitin 2022, kjo aleancë është bërë edhe më e rëndësishme në zbutjen e pasojave ekonomike dhe gjeopolitike të luftës agresive të Rusisë.

Raporti tregon shkallën në të cilën krimi – qoftë përmes mbështetjes së drejtpërdrejtë te kriminelët për të kryer sulme apo përmes aleancave midis spiunëve dhe mafieve – formon një shtyllë qendrore të strategjisë së luftës hibride të Rusisë.

Studimi fillon me një përmbledhje të fenomenit dhe gjurmon përvojën e Rusisë me taktikat hibride që nga vitet 1920. Pastaj eksploron përdorimin e vazhdueshëm të krimit nga Moska si një mjet për kontrollin e brendshëm dhe politikën e jashtme, me një fokus të veçantë në periudhën pas vitit 2022.

Gjetjet e këtij raporti kërkojnë një ndryshim në prioritetet e sigurisë në Evropë. Tregtia e paligjshme dhe flukset financiare të paligjshme nuk mund të trajtohen më si çështje thjesht ekonomike ose administrative. Të kombinuara me sabotimin e drejtpërdrejtë rus dhe terrorizmin shtetëror, ato përbëjnë një kërcënim serioz për sigurinë e brendshme të BE-së dhe NATO-s. Edhe pse shtetet anëtare aktualisht po investojnë më shumë në aftësitë mbrojtëse, infrastrukturë dhe qëndrueshmëri të përgjithshme, këto burime nuk drejtohen domosdoshmërisht drejt sigurisë së brendshme – zona më e kërcënuar drejtpërdrejt nga Rusia. Ekspertët e përfshirë në këtë projekt mirëpritën rritjen e buxheteve të mbrojtjes në të gjithë Evropën, por theksuan se një pjesë e këtyre burimeve duhet të drejtohet edhe drejt forcimit të sigurisë së brendshme – forcimit të policisë, shërbimeve të inteligjencës, gjyqësorit, doganave, institucioneve financiare dhe madje edhe shërbimeve të emergjencës. Të gjitha këto institucione tani janë nën presion nga fushata kinetike e Rusisë.

Një pasojë e mëtejshme e kësaj fushate është presioni psikologjik që ajo ushtron mbi shoqëritë, veçanërisht në krahun lindor të NATO-s. Popullsia është gjithnjë e më e kushtëzuar të “fajësojë rusët për gjithçka”, me çdo aksident industrial, vonesë treni ose zjarr të dyshuar si sabotim. Edhe pse perceptime të tilla shpesh janë të pasakta, ato vendosin një barrë shtesë mbi sistemet e sigurisë kombëtare dhe rrisin kërkesën për përgjigje të dukshme.

Së fundmi, përpjekjet për të penguar këto aktivitete pengohen nga zbatimi i pabarabartë i sanksioneve dhe kontrolleve kufitare brenda BE-së. Nëse një Shtet Anëtar vazhdon të lëshojë viza Shengen për qytetarët rusë, një tjetër ruan tregtinë ndërkufitare me Bjellorusinë dhe një i tretë lejon që trenat rusë të kalojnë tranzit nëpër Kaliningrad, siguria e të gjithë Bashkimit është e kompromentuar. Ajo që dikur dukej si tregti e thjeshtë e paligjshme, tani përfaqëson shmangie të sanksioneve dhe, në thelb, një rritje të hendekut të sigurisë së brendshme në Evropë. Qasja e Rusisë mbështetet gjithashtu në përvojën e partnerëve të saj strategjikë. Irani dhe Koreja e Veriut kanë përvojë të gjatë me operacione hibride përmes ndërmjetësve kriminalë. Partneritetet e tyre të formalizuara me Moskën hapin mundësinë e metodave të përbashkëta ose operacioneve plotësuese në mjedise ku njëra ose pala tjetër nuk ka burimet e veta. Përveç rekrutimit të agjentëve të vetëm, Rusia vazhdon të shfrytëzojë lidhjet e saj të thella me krimin e organizuar. Zyrtarët, shërbimet e inteligjencës, oligarkët dhe rrjetet kriminale bashkëpunojnë për të ruajtur flukset e paligjshme financiare dhe për të shmangur sanksionet.

Zhvillimi i luftës hibride

Gjatë gjithë historisë, natyra e luftës ka ndryshuar vazhdimisht në përputhje me ndryshimet shoqërore, inovacionet taktike dhe përparimet teknologjike. Rreth dy dekada më parë, analistët filluan të njohin shfaqjen e një forme të re lufte – luftës hibride. Termi filloi t’i referohej një përzierjeje të taktikave konvencionale dhe të parregullta të përdorura nga aktorë jo-shtetërorë, duke krijuar lëvizje komplekse kryengritëse në Afganistan, Çeçeni, Irak dhe Liban. Këto konflikte i zbehën kufijtë tradicionalë midis luftës dhe paqes dhe midis luftëtarëve dhe civilëve.

William J. Nemeth, i cili e shpiku termin në vitin 2002, dhe Frank Hoffman, i cili e popullarizoi atë në qarqet ushtarake perëndimore, theksuan rëndësinë e kombinimit të metodave të parregullta me forcën konvencionale, të plotësuar nga teknologjitë e reja. Në vitet në vijim, koncepti i luftës hibride u zgjerua ndjeshëm për të përfshirë mjete të fshehta me natyrë politike, ekonomike, sociale dhe informative në formësimin e konfliktit.

Me rëndësi të veçantë është aftësia për të formësuar dhe kontrolluar narrativën e konfliktit duke ndikuar në audiencat vendase dhe ndërkombëtare përmes operacioneve të informacionit.

Aneksimi i Krimesë nga Rusia në vitin 2014 dhe lufta në Donbas e kanë zgjeruar më tej interpretimin e luftës hibride. Vendet kanë përdorur gjithnjë e më shumë ndërmjetës, duke filluar nga kompanitë private ushtarake si Grupi Wagner deri te organizatat joqeveritare, partitë politike ose grupet pro-ruse të hakerimit si Killnet ose NoName057.

Sot, lufta hibride mund të kuptohet si një mënyrë në të cilën aktorët shtetërorë ose jo-shtetërorë përdorin fshehurazi një gamë instrumentesh politike, diplomatike, ekonomike, civile dhe informative për të arritur qëllime strategjike. Këto aktivitete janë hartuar qëllimisht për të mbetur nën pragun e luftës së hapur ose edhe për të shmangur atribuimin. Lufta hibride mund të shërbejë si një prelud për një konflikt në shkallë të gjerë, siç ishte rasti me operacionet ruse kundër Ukrainës para vitit 2022, ose si një strategji e pavarur me ndërhyrje minimale ose aspak ushtarake konvencionale, siç shihet në operacionet aktuale ruse kundër vendeve perëndimore.

Në këtë kontekst, fushata konvencionale e Rusisë në Ukrainë plotësohet nga një sërë aktivitetesh paralele që veprojnë nën pragun e luftës, të iniciuara nga Rusia ose përfaqësuesit e saj në Evropë.

Që nga viti 2014, Rusia ka zgjeruar fushëveprimin e luftës hibride duke përfshirë aktorë jo-shtetërorë në pushtimin e rajonit Donbas të Ukrainës. Përdori “vullnetarë”, milicitë, banditë, përfaqësues dhe rebelë të njohur si “burra të vegjël të gjelbër”, së bashku dhe më pas me mbështetjen e forcave të rregullta ruse.

Rezultati ishte një “konflikt i çrregullt” që i lejoi Moskës të mohonte zyrtarisht përfshirjen për njëfarë kohe, edhe pse vëzhguesit vunë re se “separatistët ukrainas në Donbas janë në fakt një pasqyrë e Rusisë moderne”: një grup i larmishëm kozakësh, bodibilderësh me tatuazhe, filozofë, mercenarë, priftërinj dhe çeçenë. Krimi si mjet i luftës hibride

Një tipar dallues i qasjes ruse është mbështetja e saj te kriminelët për të arritur objektivat e politikës së jashtme. Ky aspekt – krimi si mjet i luftës hibride – është qendror në këtë raport, me një fokus të veçantë në tregtinë e paligjshme si një kanal përmes të cilit Moska kërcënon sigurinë evropiane.

Një proverb i vjetër sovjetik thotë: “Ligji është si një shtyllë telefoni – nuk mund ta kalosh sipër, por mund ta anashkalosh.” Kjo shprehje tingëllon e vërtetë edhe sot.

Siç e shpjegoi një anëtar i forcave ruse të sigurisë: “Të gjithë e dinë që ne marrim para dhe shoferët na i japin. Të gjithë i pranojnë sepse, në realitet, të gjithë vjedhin nga pak. Dhe askush nuk dëshiron ta respektojë ligjin. Kjo është bota reale. Ne thjesht ndjekim këtë kontratë shoqërore.”

Ky qëndrim, i kombinuar me mungesën kronike të mallrave në sistemin komunist, përforcoi varësinë nga “ekonomia gri” gjatë periudhës sovjetike, e cila, sipas disa vlerësimeve, përbënte deri në 20 përqind të PBB-së. Pas rënies së Bashkimit Sovjetik, kjo prirje u rrit në institucionalizim dhe normalizim të korrupsionit, ku institucionet shtetërore të sigurisë u privatizuan në praktikë dhe “shërbimet” e tyre ishin në dispozicion të ofertuesve më të lartë.

Rënia e Bashkimit Sovjetik është përshkruar si “shembulli më domethënës i rritjes eksponenciale të krimit të organizuar në botë”. Pothuajse brenda natës, u shfaq një luftë kaotike për pasuri dhe mbijetesë. Deri në vitin 1994, në Rusi kishte më shumë se 500 organizata kriminale, që kontrollonin afërsisht 40,000 biznese. Në këtë mjedis, u zhvillua një bashkëpunim i papritur midis elementëve të shërbimeve të sigurisë – duke përfshirë zyrtarë aktualë dhe ish-zyrtarë të KGB-së, disa prej të cilëve, si Vladimir Putin, kishin hyrë në politikë – dhe botës kriminale gjithnjë e më të fuqishme në Shën Petersburg.

Në fillim të viteve 2000, silovikët (njerëz nga ministritë e pushtetit) konsoliduan kontrollin e tyre mbi shtetin rus dhe u pozicionuan si “aristokracia e re”. Mafia do të bëhej “një nga degët e qeverisë ruse” ose “pjesa kriminale e shtetit rus”.

Kjo lidhje i mundësoi atyre të shpallnin fundin e “luftërave kriminale” të viteve 1990, të cilat u shënuan nga luftëra për territor midis grupeve të krimit të organizuar. Megjithatë, në praktikë, marrëdhënia midis shtetit dhe krimit të organizuar ka mbetur e paprekur.

Në përputhje me një dekret presidencial për krijimin e institucioneve të tilla, Universiteti Shtetëror i Moskës (MGU) ka zhvilluar gjithashtu një rrjet qendrash kërkimore dhe arsimore “të nivelit të lartë” mbi çështjet e pajtueshmërisë me sanksionet. Kjo tregon një model më të gjerë në të cilin Rusia në mënyrë efektive miraton metoda kriminale, duke përfshirë shmangien e sanksioneve, si politikë shtetërore. Disa shembuj të kohëve të fundit:

1. Më 1 korrik 2025, një shtetas rus u dënua me gjashtë vjet burg në Narva, Estoni, për spiunazh për FSB-në dhe kontrabandë mallrash të sanksionuara përtej kufirit estonez-rus.
2. Në dhjetor 2024, Agjencia Britanike e Sigurisë Kombëtare zbuloi një rrjet shumëkombësh kripto që transferonte fonde te oligarkët rusë të sanksionuar dhe agjentët e inteligjencës ruse të paguar. I njëjti rrjet u shërbente edhe kontrabandistëve irlandezë të kokainës.
3. E ashtuquajtura “flotë në hije” – anije që mbajnë flamuj të huaj që fshehin pronësinë ruse, por megjithatë transportojnë naftë ruse, duke shkelur sanksionet ndërkombëtare dhe duke prishur infrastrukturën e sigurisë në Detin e Veriut.

Këta shembuj tregojnë se si aktivitetet e zakonshme kriminale – siç është kontrabanda dhe shmangia e sanksioneve – janë të ndërthurura me operacione të fshehta dhe hibride në arsenalin e politikës së jashtme të Rusisë.

Shmangia e sanksioneve është e ndërthurur me operacione hibride

Pas futjes së sanksioneve, Rusia ka rritur kontrabandën, e cila tani mbush pjesërisht boshllëkun tregtar me BE-në. Sipas hulumtimeve, kanalet ilegale mund të mbajnë nivele tregtare midis 11 dhe 17 përqind të niveleve para sanksioneve, duke përfaqësuar një vlerë vjetore midis 6.5 dhe 10 miliardë euro në mallra jo-energjetike të kontrabanduara. Shembujt përfshijnë:

• Druri rus që hyn në BE i maskuar sikur vjen nga Kazakistani ose Kirgistani, edhe pse këto vende kanë shumë pak pyje;
• Kompensatë me vlerë rreth 1.5 miliardë euro e kontrabanduar midis viteve 2022 dhe 2024;
• Plehrat dhe nafta janë gjithashtu të maskuara sikur vijnë nga vende të tjera para se të hyjnë në tregjet evropiane; • Kazakistani përdoret si pikë tranziti për importet e produkteve të tilla si elektronika, mikroçipat dhe dronë, të cilët devijohen në Rusi dhe përdoren për qëllime ushtarake;
• Pjesët për avionët e pasagjerëve montohen jashtë vendit, çmontohen, dërgohen nëpërmjet “destinacioneve të ndërmjetme” dhe rimontohen në Rusi.

Rusia gjithashtu eksporton mallra nga pjesët e pushtuara të Ukrainës, të tilla si gruri dhe qymyri, përmes ndërmjetësve aziatikë, ndërsa antraciti nga Donbasi kontrabandohet në Rusi, tatohet dhe më pas eksportohet në Evropë si “qymyr rus”.

Metodat klasike të kontrabandës po rishpiken, për shembull, cigaret po kontrabandohen në BE me balona me ajër të nxehtë nga Bjellorusia.

Këto praktika janë vetëm një pjesë e një skeme shmangieje sanksionesh që e mban ekonominë ruse mbi ujë, duke përfshirë sektorë të kontrolluar tradicionalisht si duhani. Ky model tregon se si krimi po bëhet një shtyllë strategjike e ekonomisë dhe politikës së jashtme ruse.

Rusia, argumentojnë ata, nuk është i vetmi vend që përdor kriminelët si instrument të politikës së jashtme. Kina përdor kriminelët për të frikësuar disidentët dhe për të kontrolluar diasporën kineze në Evropë, madje duke organizuar “stacione policie” sekrete nën maskën e shoqatave kulturore; Koreja e Veriut, e njohur edhe si “shteti Soprano”, ka një aparat shtetëror kriminal (Zyra 39) që menaxhon prodhimin dhe tregtinë e drogës, mallrave të falsifikuara dhe aktiviteteve të tjera të paligjshme në të gjithë botën. Shtetet e Bashkuara e kanë përshkruar Korenë e Veriut si një “sindikatë kriminale me flamur”. Irani është një tjetër shembull i përdorimit të organizatave kriminale në operacione hibride, duke përdorur tradicionalisht shërbimet e saj të inteligjencës për sabotim dhe vrasje jashtë vendit, gjë që është intensifikuar që nga viti 2014.

Që nga viti 2014, Rusia ka zgjeruar gradualisht operacionet e saj hibride në Evropë, me incidente të dukshme si: shpërthime në Republikën Çeke (2014), një përpjekje për grusht shteti në Mal të Zi (2016), një përpjekje për vrasje të Sergei Skripal, një ish-oficer i inteligjencës ushtarake ruse (2018) në Londër, dhe vrasja e një disidenti çeçen në Berlin (2019).

Cilët janë rekrutët rusë për operacionet hibride?

Kombësitë më të zakonshme janë ukrainasit (26) dhe rusët (23), që përbëjnë më shumë se një të tretën e të gjithë atyre të identifikuar. Ata pasohen nga moldavët, estonezët, bullgarët, bjellorusët, polakët, britanikët, letonezët dhe gjermanët. Shtetësia e dyfishtë është e zakonshme, veçanërisht midis pakicave rusishtfolëse në Estoni. Rreth gjysma banojnë në vendin ku u kryen sulmet, ndërsa gjysma tjetër udhëtoi posaçërisht për të kryer operacionet (p.sh., moldavët, bullgarët dhe bjellorusët shpesh udhëtojnë në Evropën Qendrore). Autorët ukrainas janë shpesh refugjatë që kanë ikur nga vendet e shkatërruara nga lufta (2014 dhe 2022). Shumica e tyre kishin punë në ekonominë “gri” ose blu – punëtorë ndërtimi, shoferë taksish, etj. Disa ishin të papunë, përfshirë refugjatë ukrainas. Vetëm 23 autorë shprehën mbështetje ideologjike për Kremlinin ose vepruan nga motive politike/simpatike. Burgjet luajnë një rol të rëndësishëm në rekrutim: rastet e dy të afërmve moldavë në Rusi dhe Letoni tregojnë se si të burgosurit u kontaktuan përmes Telegramit dhe u lidhën me shërbimet e inteligjencës ruse. Ekziston bashkëpunim i drejtpërdrejtë me krimin e organizuar, për shembull në Vjenë, ku vrasësit u paguan direkt nga ambasada ruse. Paraja është motivuesi kryesor në shumicën e rasteve, duke filluar nga detyra të vogla për disa euro deri në shuma më të mëdha, p.sh., deri në 10,000 € për djegien e një dyqani IKEA. Fillimisht, detyrat dhe shpërblimet me rrezik të ulët janë të vogla, por me kalimin e kohës, detyrat dhe pagesat rriten, duke çuar në akte më serioze si zjarrvënie ose sabotim. Vetëm 58 përqind e autorëve e dinë se po punojnë për shërbimet e inteligjencës ruse, duke treguar se sponsori i vërtetë është i panjohur për shumë njerëz.

Disa autorë të sulmeve hibride kanë luftuar më parë në Ukrainë në të dyja anët e konfliktit. Ndërsa janë në fushën e betejës, ata krijojnë lidhje me rrjetet kriminale, të cilat më vonë lehtësojnë rekrutimin e tyre në operacione hibride në Evropë.

Kanalet online janë çelësi i rekrutimit: 55 përqind e rasteve ku rruga e rekrutimit është e njohur përfshijnë procese online. Rrjeti social Telegram dominon, duke qenë i përfshirë në 88 përqind të rekrutimit online. Metodat ndryshojnë: rekrutët shpesh krijojnë kontakt me individë pro-Kremlinit ose synohen si persona ekonomikisht të prekshëm (p.sh., refugjatë ukrainas që kërkojnë punë). Në rreth 44 përqind të rasteve të njohura, rekrutimi zhvillohet personalisht, jo vetëm online. Lidhjet familjare dhe miqësore janë veçanërisht efektive për shkak të besimit dhe presionit për të mos zhgënjyer ata që janë afër tyre.

/The Geopost