Rusia vepron në Mal të Zi në mënyrë indirekte, KOS burimi më i rëndësishëm i Moskës në Ballkanin Perëndimor

Tema e programit Most në Radio Evropa e Lirë ishte nëse Mali i Zi mund të bashkohet me Bashkimin Evropian në vitin 2028. Të ftuarit ishin Daliborka Uljareviq, drejtoreshë e Qendrës për Edukim Qytetar në Podgoricë, dhe Zlatko Vujoviq, profesor në Fakultetin e Shkencave Politike.

Diskutimi përfshinte vlerësime të larta nga zyrtarët e Bashkimit Evropian për progresin e Malit të Zi në rrugën e tij evropiane, nëse kjo do të çojë në anëtarësimin e Malit të Zi në Bashkimin Evropian para të gjithë kandidatëve të tjerë, pse Brukseli është kaq i favorshëm ndaj Malit të Zi dhe nëse i fal koalicionit qeverisës gabimet dhe dobësitë e tij.

Ata diskutuan gjithashtu pse, pavarësisht përparimit të konsiderueshëm në rrugën evropiane, besimi i qytetarëve në Bashkimin Evropian po bie, çfarë roli luan media pro-serbe në këtë, kush në koalicionin qeverisës nuk është i interesuar që Mali i Zi të bëhet anëtar i Bashkimit Evropian në të ardhmen e afërt, sa shumë incidentet e fundit nacionaliste po dëmtojnë imazhin evropian të Malit të Zi, pse nuk është në interesin e Serbisë që Mali i Zi të anëtarësohet në Bashkimin Evropian para se ta bëjë këtë, nëse Aleksandar Vuçiq mund ta ngadalësojë përparimin e Malit të Zi në rrugën evropiane përmes aleatëve të tij në Mal të Zi dhe si Rusia kundërshton hapur anëtarësimin e Malit të Zi në Bashkimin Evropian.

Karabeg: Kohët e fundit, Brukseli ka lavdëruar përparimin e Malit të Zi në rrugën e tij drejt anëtarësimit në Bashkimin Evropian. Konsiderohet se ka bërë përparimin më të madh nga të gjitha vendet kandidate dhe ka shansin më të mirë për t’u bërë anëtar i Bashkimit Evropian para çdo vendi tjetër. A jeni të befasuar nga kaq shumë lëvdata?

Uljareviq: Nuk është për t’u habitur, pasi procesi i pranimit në BE është bërë kryesisht politik. Mesazhe të tilla janë kryesisht një nxitje për Malin e Zi dhe në një kohë kur Bashkimi Evropian po përballet me sfida të shumta gjeopolitike, ai me të vërtetë ka nevojë për një histori suksesi të kandidatit. Bashkimi Evropian dëshiron të ringjallë politikën e tij të zgjerimit në Ballkanin Perëndimor dhe kështu të kundërshtojë ndikimin e Rusisë, Kinës dhe madje edhe të Turqisë. Megjithatë, është e rëndësishme të mos ngatërrohen lëvdatat me garancitë. Edhe pse Mali i Zi ka bërë përparim të madh në aspektin formal dhe teknik, iniciativat kryesore të reformës janë larg të qenit të përfunduara. Nëse Mali i Zi tani është në krye të klasës së studentëve të dobët, kjo nuk do të thotë se është vërtet gati për anëtarësim në Bashkimin Evropian.

Vujoviq: Mendoj se deklaratat e zyrtarëve të Bashkimit Evropian janë plotësisht të pritshme. Brukseli dëshiron ta inkurajojë Malin e Zi të bashkohet me Bashkimin Evropian sepse, duke pasur parasysh madhësinë dhe rëndësinë e tij gjeostrategjike në Ballkanin Perëndimor, është një zgjedhje ideale për një anëtar të ri. Megjithatë, lëvdatat, inkurajimi dhe stimujt janë një gjë, por mënyra se si do të zhvillohen gjërat pas përfundimit të negociatave është një tjetër. Pastaj vjen ratifikimi, kur shtetet anëtare vendosin në parlamentet e tyre dhe ndoshta në referendume nëse do të mbështesin anëtarësimin e Malit të Zi në Bashkimin Evropian.

Karabeg: Gjermania duket të jetë më optimiste. Ministri i saj i Jashtëm Johan Vadeful deklaroi së fundmi në Podgoricë se ka mundësi reale që Mali i Zi të bëhet anëtar i Bashkimit Evropian deri në vitin 2028.

Uljareviq: Kishte shumë optimizëm në deklaratën e ministrit të jashtëm gjerman, por nuk jam i sigurt nëse viti 2028 është një afat realist, as nëse është një vit ndaj të cilit Bashkimi Evropian është i përkushtuar. Do të doja t’ju kujtoja se Kaja Kallas, Përfaqësuesja e Lartë e Bashkimit Evropian për Punët e Jashtme dhe Politikën e Sigurisë, tha së fundmi se viti 2030 është një afat shumë më realist. Mendoj se duhet ta kuptojmë lëvdatën më shumë si presion miqësor për të përshpejtuar reformat, veçanërisht kur bëhet fjalë për sundimin e ligjit, por nuk jam i sigurt nëse koalicioni qeverisës në Mal të Zi e kupton këtë siç duhet.

Karabeg: Ndërsa ministrja gjermane është jashtëzakonisht optimiste për pranimin e kandidatëve, Marta Kos, Komisionerja për Zgjerim, flet për një periudhë prove për kandidatët para se të bashkohen me Bashkimin Evropian. A vlen kjo edhe për Malin e Zi?

Vujoviq: Nuk besoj se kjo vlen për Malin e Zi, sepse Mali i Zi ka një shumicë të qartë pro-evropiane në opinionin publik, në parlament dhe midis anëtarëve të koalicionit qeverisës dhe opozitës. Mali i Zi është një vend pro-evropian, ndryshe nga Serbia, ku nuk ka një shumicë të vërtetë pro-evropiane as në publik dhe as në parlament. Vendet ku mbizotëron ndikimi rus, si Serbia, si dhe disa vende si Moldavia, të cilat mund të bien lehtësisht në sferën e ndikimit rus, siç ndodhi me Gjeorgjinë, përfaqësojnë një zgjedhje të rrezikshme për Bashkimin Evropian. Prandaj, besoj se të flasësh për një periudhë prove i referohet këtyre vendeve, jo Malit të Zi. Megjithatë, kjo nuk do të thotë që Mali i Zi do ta shmangë një skenar të tillë nëse procesi i negociatave nuk përfundon deri në fund të vitit 2006 ose në mesin e vitit 2027. Ka shumë kundërshtarë të planit që Mali i Zi të bëhet anëtar i Bashkimit Evropian në vitin 2028. Disa janë në Mal të Zi, disa janë në rajon dhe disa janë në nivel global. Kur bëhet fjalë për rajonin, Tirana po kërkon të ngadalësojë negociatat midis Malit të Zi dhe Bashkimit Evropian, ndërsa Beogradi po kërkon t’i ndalë ato plotësisht. Nga ana tjetër, Mali i Zi qeveriset nga një koalicion që nuk është në gjendje t’u përgjigjet sfidave politike dhe lojërave që luhen si përreth ashtu edhe brenda Malit të Zi.

Rënia e besimit

Karabeg: Pse po bie besimi publik në Bashkimin Evropian pavarësisht përparimit të Malit të Zi në rrugën e tij evropiane? Është ende i lartë, por jo aq i lartë sa më parë. Në gjashtë muaj, ka rënë me 14 përqind – nga 83 në 69 përqind. Pse një rënie kaq e papritur?

Uljareviq: Ne kemi media që promovojnë drejtpërdrejt ose tërthorazi një narrativë pro-ruse dhe përhapin dezinformata, të cilat gërryejnë besimin në Bashkimin Evropian. Nga ana tjetër, zyrtarët shpesh ia kalojnë përgjegjësinë Bashkimit Evropian kur duhet të marrin vendime të caktuara jopopullore. Tani kemi protesta nga vendasit kundër ndërtimit të një kolektori në Botun, dhe zyrtarët e justifikojnë këtë vendim duke thënë se duhet ta bëjmë për Bashkimin Evropian, në vend që të paraqesin argumente rreth përfitimeve të këtij projekti. Në fund të fundit, qytetarët shohin një mospërputhje midis lëvdatave që vijnë nga Bashkimi Evropian për institucionet malazeze dhe përvojave të tyre të dobëta me këto institucione. Kur shohim se kush janë evropianët kryesorë në pushtet sot, është e vështirë të heqim dorë nga përshtypja se rruga evropiane është një farsë për ta.

Vujoviq: Mendoj se shifra që më shumë se 80 përqind e qytetarëve mbështetën Bashkimin Evropian është jorealiste. Në Mal të Zi, ekziston një ndarje tradicionale midis votuesve pro-perëndimorë dhe pro-serbë ose pro-rusë, të cilët janë kryesisht anti-evropianë. Gjatë ndryshimit të qeverisë në vitin 2020, qytetarët pro-serbë e panë Bashkimin Evropian me simpati, pasi e panë atë si një aleat në konsolidimin e fuqisë së partive pro-serbe dhe pro-ruse në Mal të Zi. Megjithatë, ndërsa Mali i Zi filloi t’i afrohej Bashkimit Evropian, filloi një fushatë anti-evropiane, e cila fillimisht ishte e qetë, por u bë më e zhurmshme ndërsa shanset e Malit të Zi për anëtarësim u rritën. Kjo ka ndodhur tashmë në Serbi. Në Serbi, shumica e qytetarëve më parë ishin në favor të Bashkimit Evropian, por tani vetëm një e treta e votuesve mbështesin anëtarësimin e Serbisë në Bashkimin Evropian. Kjo për shkak të një fushate të vazhdueshme dezinformimi nga media, e cila kontrollohet nga Presidenti Vuçiq. Tani keni një situatë të ngjashme në Mal të Zi, ku një fushatë anti-evropiane po zhvillohet në pjesën e medias së kontrolluar nga kompanitë serbe.

Qasje në det

Karabeg: A mund ta ngadalësojë Presidenti serb Aleksandar Vuçiq progresin e Malit të Zi drejt Bashkimit Evropian përmes aleatëve të tij në Mal të Zi? Vuçiq, i cili tani është kthyer më fort drejt Bashkimit Evropian dhe që vazhdimisht thotë se Serbia është më e përgatitura për t’u bashkuar me Bashkimin Evropian, me siguri do të mërzitej nëse Mali i Zi do të bashkohej para Serbisë.

Uljareviq: Vuçiq po përpiqet vazhdimisht ta bëjë këtë dhe ka një ndikim të fortë brenda qeverisë malazeze. Andrija Mandiç, President i Kuvendit të Malit të Zi, ka bllokuar zgjedhjen e dy anëtarëve të Këshillit të Agjencisë për Shërbimet e Medias Audiovizuale për gati një vit, duke krijuar kushte që Bashkimi Evropian të rihapë Kapitullin 10 të mbyllur përkohësisht mbi shoqërinë e informacionit dhe median nëse e shqyrton më nga afër situatën në Mal të Zi. Vuçiq ka ndikim të konsiderueshëm në median malazeze dhe leva e tij më e fortë është Kisha Ortodokse Serbe, përmes së cilës ai tani, do të thoja, po përpiqet të pohojë revizionizmin historik të bazuar në ideologji në një mënyrë pothuajse militariste. Vuçiq nuk e ka trajtuar kurrë Malin e Zi si një shtet vërtet të barabartë dhe sovran, por më tepër si një territor serb të humbur përkohësisht. Dhe kjo është arsyeja pse ai nuk mund ta imagjinojë Malin e Zi të përparojë më shpejt se Serbia në rrugën drejt Bashkimit Evropian, pasi kjo do të minonte tezën e tij se Serbia po udhëheq integrimin evropian dhe se Mali i Zi është i paaftë të veprojë në mënyrë të pavarur dhe efektive pa ndikimin dhe mentorimin e Serbisë.

Vujoviq: Është shumë e vështirë të vlerësohet se sa pushtet ka Vuçiq aktualisht në Mal të Zi. Mendoj se është e mjaftueshme për të detyruar aleatët e tij malazezë, përkatësisht partitë pro-serbe të udhëhequra nga Andrija Mandiq, Milan Knezheviq dhe, deri diku, Aleksa Beçiq, të ndërmarrin hapa që do të provokojnë Kroacinë ose Bashkimin Evropian të ndalojnë procesin e pranimit të Malit të Zi. Nëse ai nuk arrin ta bëjë këtë dhe Mali i Zi bëhet anëtar i Bashkimit Evropian, kjo do të ishte humbja më e madhe e Vuçiqit që kur erdhi në pushtet në Serbi. Hyrja e Malit të Zi në Bashkimin Evropian do të ishte një katalizator për ndryshime në rajon dhe në vetë Serbinë. Teza e Vuçiqit se Bashkimi Evropian nuk do të lejojë kurrë zgjerimin në Ballkanin Perëndimor do të shkatërrohej. Duke u bashkuar me Bashkimin Evropian, Mali i Zi do të bëhej pjesë e botës perëndimore dhe demokracisë perëndimore. Dhe kjo do të nënkuptonte fundin e ëndrrave të Beogradit dhe Moskës që Mali i Zi të bëhej pre e tyre.

Sepse nuk ka një aleancë ushtarake efektive midis Serbisë dhe Rusisë nëse Serbia nuk ka qasje në det ose nëse Rusia nuk ka komunikim me Serbinë përtej detit, dhe kjo mund të arrihet vetëm nëse Beogradi dhe Moska kanë kontroll mbi Malin e Zi. Kjo histori nuk ka mbaruar ende. Në fund të fundit, edhe vetë Vuçiq ndonjëherë bën deklarata që konfirmojnë se ai ende po përpiqet ta kthejë Malin e Zi në përqafimin e Serbisë. Anëtarësimi i Malit të Zi në Bashkimin Evropian shkatërron ëndrrën e dominimit serbo-rus mbi Ballkanin Perëndimor.

Incidente të importuara

Karabeg: Deri në ç’masë incidentet nacionaliste, siç janë demonstratat dhe sulmet e fundit anti-turke ndaj tifozëve kroatë, janë një pengesë në rrugën e Malit të Zi drejt Bashkimit Evropian?

Uljareviq: Dëmi është i konsiderueshëm sepse çdo incident nacionalist dërgon një sinjal se shoqëria jonë është ende thellësisht e polarizuar, politikisht e paqëndrueshme, e ndjeshme ndaj manipulimit dhe e ndjeshme ndaj ndikimeve të jashtme, pasi unë besoj vërtet se një pjesë e rëndësishme e kësaj u shkaktua nga jashtë, më konkretisht nga Serbia. Ata që qëndrojnë pas këtyre incidenteve po përpiqen qartë të minojnë besueshmërinë e Malit të Zi në fazën përfundimtare të negociatave me Bashkimin Evropian, i cili, ndër të tjera, vlerëson rezistencën e kandidatit ndaj ekstremizmit dhe gjuhës së urrejtjes. Çdo incident i tillë nuk është vetëm një sulm ndaj kohezionit shoqëror të Malit të Zi, por ndikon edhe në vlerësimin e gatishmërisë sonë për Bashkimin Evropian. Sulmi ndaj tifozëve kroatë përkeqëson më tej marrëdhëniet midis Malit të Zi dhe Kroacisë dhe mund të kontribuojë në qëndrimin negativ të qytetarëve të tyre ndaj pranimit tonë në Bashkimin Evropian. Nga ana tjetër, gjithçka që u ndodhi qytetarëve turq është rezultat i manipulimit të fortë, dhe kjo nuk është fytyra e Malit të Zi që unë mund ta pranoj.

Vujoviq: Sa i përket protestave anti-turke, kjo ishte përgjigja e Serbisë ndaj dërgimit të dronëve ushtarakë turq në Kosovë. Vuçiq donte të tregonte se mund të minonte interesat turke në rajon, dhe Ballkani Perëndimor është shumë i rëndësishëm për Turqinë. Rastësisht, këto nuk ishin protesta spontane. Kush ishin pjesëmarrësit? Grupe të organizuara tifozësh të klubeve serbe, besnikë të Beogradit zyrtar dhe zyrtarë të partive ultra-serbe që janë pjesë e koalicionit qeverisës në Mal të Zi. Shërbimi i inteligjencës serbe qëndronte pas gjithë kësaj. Bazuar në informacione të rreme të marra nga Administrata e Policisë dhe Ministria e Punëve të Brendshme, qeveria reagoi me nxitim dhe hoqi regjimin pa viza për qytetarët turq. Unë besoj se ky vendim do të revokohet së shpejti.

“Lopa e shenjtë” e Mitropolitit

Karabeg: Cili është qëndrimi i Kishës Ortodokse Serbe ndaj rrugës evropiane të Malit të Zi?

Uljareviq: Qëndrimi i saj varet nga qëndrimi i Beogradit zyrtar ndaj Bashkimit Evropian. Kisha Ortodokse Serbe është në thelb e huaj ndaj vlerave evropiane të bazuara në sekularizëm, pluralizëm, respekt për të drejtat e njeriut, veçanërisht ato të grupeve të margjinalizuara, dhe modelin qytetar të shtetit. Përfaqësuesit më të lartë të Kishës Ortodokse Serbe në Mal të Zi shpesh kanë qenë kritikë ndaj Bashkimit Evropian. Dhe edhe kur u është dashur ta pranojnë atë për arsye publiciteti, ata e pranojnë atë si një lloj pashmangshmërie të pakëndshme. Kjo ilustrohet më së miri nga deklarata e fundit e Mitropolitit Joaniki të Cetinje-Primorskës se ai është në favor të pranimit të Malit të Zi në Bashkimin Evropian, por se nuk është një “lopë e shenjtë” që të gjithë duhet ta adhurojnë.

Vujoviq: Kisha Ortodokse Serbe ka një qëndrim deklarativisht pozitiv ndaj hyrjes së Malit të Zi në Bashkimin Evropian, por në realitet është shumë negativ. Ky qëndrim negativ është i dukshëm në terren, ku personalitete të Kishës Ortodokse Serbe po udhëheqin një fushatë anti-evropiane dhe anti-perëndimore. Kisha Ortodokse Serbe në thelb përfaqëson interesat e Rusisë dhe Kishës Ortodokse Ruse në këtë rajon. Mund të thuhet se Kisha Ortodokse Serbe është burimi më i rëndësishëm i Rusisë në Ballkanin Perëndimor, sepse ajo ndjek plotësisht kërkesat e Moskës.

Karabeg: Rusia është qartësisht e pakënaqur me afrimin e shpejtë të Malit të Zi me Bashkimin Evropian dhe po e komunikon këtë hapur dhe jo diplomatikisht. Ambasadori i saj në Mal të Zi, Aleksandar Lukasik, tha së fundmi se angazhimi i Malit të Zi ndaj NATO-s dhe përshpejtimi i përgatitjeve për hyrje në Bashkimin Evropian është një politikë dritëshkurtër që nuk është në interes të qytetarëve malazezë. A e shihni këtë si një kërcënim?

Uljareviq: Rusia vepron në Mal të Zi shumë më tepër në mënyrë indirekte sesa direkte, kryesisht duke përhapur dezinformata, duke mbështetur aktorë politikë dhe shoqërorë pro-rusë dhe duke përdorur infrastrukturën e kishës. Ky ndikim nuk është gjithmonë i dukshëm, por është shumë i menduar mirë. Deklarata të tilla të hapura, siç është deklarata e fundit e ambasadorit rus, janë të rralla. Mendoj se është shumë mirë që Ministria e Punëve të Jashtme e ftoi ambasadorin rus për bisedime dhe ia bëri të qartë se sjellja e tij është e papranueshme. Megjithatë, duhet theksuar se ky nuk është qëndrimi unanim i të gjithë qeverisë, gjë që i ndërlikon më tej përpjekjet për të kufizuar ndikimin keqdashës të Rusisë.

Vujoviq: Rusia e sheh Bashkimin Evropian si një armik kyç me të cilin po lufton për dominim mbi vendet e ish-Traktit të Varshavës, dhe jo vetëm të Traktatit të Varshavës, por edhe të Bashkimit Sovjetik. Bashkimi Evropian është garantuesi më i mirë i stabilitetit për vendet që dikur ishin komuniste, dhe pengesa më e madhe për përhapjen e ndikimit rus në këto vende. Sa i përket Malit të Zi, Rusia nuk priste përparimin e tij të shpejtë drejt Bashkimit Evropian, dhe sa më shumë që Mali i Zi i afrohet anëtarësimit, aq më nervoze bëhet Rusia dhe përpiqet ta destabilizojë atë.

Skenari serbo-rus

Karabeg: A ka Moska aftësinë për ta penguar Malin e Zi në rrugën e tij drejt Evropës?

Uljareviq: Po, ka. E pamë këtë në vitin 2016 në rastin e grushtit të dështuar të shtetit, kur Rusisë iu bë e qartë se nuk mund ta pengonte Malin e Zi të bashkohej me NATO-n, por bëri gjithçka që mundi përmes aleatëve të saj në Mal të Zi për ta ngadalësuar procesin. Megjithatë, veprimet e saj patën efektin e kundërt, pasi vendet anëtare të NATO-s kuptuan se duhej ta pranonin Malin e Zi sa më shpejt të ishte e mundur në mënyrë që të parandalonin Rusinë të forconte ndikimin e saj. Unë besoj se ky qëndrim ndaj Malit të Zi ekziston edhe sot në Bashkimin Evropian, pavarësisht kujdesit të shteteve baltike, të cilat kanë frikë se një nga vendet me ndikim të fortë rus mund të bashkohet me Bashkimin Evropian, duke i dhënë kështu Unionit një kalë trojan rus. Unë gjithashtu mendoj se deklarata e Marte Kos për një periudhë prove pasqyron frikëra të tilla, por nuk mendoj se kjo vlen për Malin e Zi.

Vujoviq: Unë besoj se Rusia ka kapacitetin dhe burimet në Mal të Zi për të ngadalësuar lëvizjen tonë drejt Bashkimit Evropian. Këto burime janë anëtarë të koalicionit qeverisës të cilët gjithmonë do të tregojnë besnikëri më të madhe ndaj Moskës sesa ndaj vlerave të mbështetura nga Bashkimi Evropian. Nëse do të varej prej tyre, Mali i Zi do t’i ndalte negociatat. Megjithatë, Rusia dhe aleatët e saj nuk janë të vetmit që veprojnë në Mal të Zi. Bashkimi Evropian, aleatët perëndimorë dhe forcat pro-evropiane në Mal të Zi po ndërmarrin hapa për të kundërshtuar ndikimin rus dhe po e rrisin koston e mbështetjes së Rusisë për aktorët pro-rusë në Mal të Zi aq shumë saqë do të përmbahen ose do të braktisin veprimet që i sjellin dobi Rusisë. Prandaj, besoj se Mali i Zi do të ketë sukses në shkëputjen nga skenari që po përgatitet nga Beogradi dhe Moska dhe se do të bëhet anëtar i Bashkimit Evropian, megjithëse është e dyshimtë se sa realiste është që kjo të ndodhë në vitin 2028. Është e mundur, por nuk e di se sa i gatshëm është koalicioni qeverisës të heqë dorë nga interesat e tij dhe të marrë masa për të përshpejtuar pranimin e Malit të Zi në Bashkimin Evropian./RSE/