Sekretarët e mbrojtjes të SHBA-së dhe Kinës u takuan në Singapor të premten për një bisedë të rrallë që preku një sërë çështjesh të diskutueshme, duke përfshirë marrëdhëniet e Tajvanit dhe Kinës me Rusinë dhe tensionet në Detin e Kinës Jugore, pasi të dy fuqitë ndajnë një peizazh të diskutueshëm të sigurisë që kontrollojnë gjithë rajonin e Azi-Paqësorit.
Takimi midis Sekretarit të Mbrojtjes së SHBA-së, Lloyd Austin dhe ministrit të Mbrojtjes së Kinës, Admiral Dong Jun, është biseda e parë ballë për ballë midis dy sekretarëve të mbrojtjes dhe biseda e parë e Austin me një homolog kinez që nga fundi i vitit 2022.
Takimi në periferi të një konference vjetore të mbrojtjes në Singapor vjen në sfondin e një situate të tensionuar rajonale. Pekini – i cili ka marinën më të madhe në botë – vazhdon të pretendojë në mënyrë agresive pretendime territoriale të diskutueshme në Detet e Kinës Lindore dhe Jugore, ndërsa refuzon përpjekjet e Uashingtonit për të forcuar lidhjet e sigurisë me aleatët kryesorë si Japonia, Koreja e Jugut dhe Filipinet.
Thelbi i këtyre pretendimeve është se Kina nuk dëshiron që Amerika të ushtrojë fuqinë e saj ushtarake në Azi – një rajon me të cilin SHBA ka lidhje të thella, historike të sigurisë dhe kërkon të mbajë rrugët ujore të hapura dhe të pengojë agresionin e Koresë së Veriut, megjithatë, shihet gjerësisht si dikush i cili dëshiron të konsolidojë dominimin e tij.
Përkeqësimi i dialogut ushtarak SHBA-Kinë në vitet e fundit ka ngritur shqetësimet ndërkombëtare se këto tensione mund të çojnë në keqkomunikim që mund të çojë në konflikt.
Në takimin e tyre afërsisht 75-minutësh, të dy Austin dhe Dong shprehën interes për të mbajtur dialogun, por gjithashtu ushtruan presion ndaj njëri-tjetrit për çështje të rëndësishme, sipas të dyja palëve.
Austin shprehu shqetësimin për aktivitetin “provokues” të fundit ushtarak kinez në ngushticën e Tajvanit dhe “rolin e Kinës në mbështetjen e industrisë ruse të mbrojtjes”, tha sekretari i shtypit i Pentagonit, gjeneralmajor Pat Ryder.
Shefi i mbrojtjes së SHBA-së e bëri gjithashtu “të qartë” se SHBA do të vazhdonte operacionet “në mënyrë të sigurt dhe të përgjegjshme” kudo që e lejon ligji ndërkombëtar – një shtytje e dukshme kundër patrullave agresive të Kinës në ujërat ndërkombëtare dhe hapësirën ajrore të rajonit.
Zëdhënësi i Ministrisë Kineze të Mbrojtjes, Wu Qian, u tha gazetarëve pas takimit se “stabilizimi” i lidhjeve ushtarake “nuk është i lehtë për t’u arritur dhe duhet vlerësuar shumë”. Ai shtoi se Dong theksoi se asnjëra palë nuk duhet të “përmbajë ose shpifë” palën tjetër, por duhet të ndërtojë besim të ndërsjellë.
Dong tha gjithashtu se në zonat përreth Kinës, veçanërisht në Detin e Kinës Jugore, anijet tregtare dhe avionët “mund të operojnë gjithmonë në mënyrë të sigurt”, por se “ka një ndryshim të madh midis lirisë dhe arbitraritetit, midis lundrimit dhe shkeljes”.
“Është e rëndësishme të respektohen shqetësimet e sigurisë së të tjerëve dhe siguria duhet të respektohet nga të dyja palët. “Askush nuk mund të ndjekë sigurinë e tij në kurriz të sigurisë së një vendi tjetër,” tha Dong, sipas zëdhënësit të ministrisë.
Tensionet rajonale
Biseda mes dy liderëve erdhi pas një periudhe njëjavore tensioni rajonal.
Në fillim të këtij muaji, Kina organizoi lojëra të mëdha luftarake rreth Tajvanit pas inaugurimit të Presidentit të ri të zgjedhur në mënyrë demokratike Lai Ching-te. Partia Komuniste në pushtet e Kinës pretendon se demokracia vetëqeverisëse është e saja, edhe pse nuk e ka kontrolluar kurrë atë.
Roja bregdetare kineze ka gjuajtur edhe topa uji javët e fundit dhe ka tentuar të godasë anijet filipinase që operojnë në zonat e diskutueshme të Detit të Kinës Jugore, duke nxitur më tej tensionet tashmë të rritura me një aleat të SHBA-së në rajon.
Pekini gjithashtu është tërhequr kundër atyre që i sheh si lëvizje provokuese nga Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e saj, të cilët po kryejnë stërvitje të përbashkëta ushtarake në rajon.
Në bisedimet e tij me Dong, Austin përsëriti thirrjen e SHBA për Kinën që “të mos përdorë tranzicionin politik të Tajvanit – pjesë e një procesi demokratik normal dhe rutinë – si pretekst për masa shtrënguese”, thuhet në deklaratën e Pentagonit. Ndërkohë, Dong kritikoi SHBA-në për mesazhin e urimit për Lai-n dhe i bëri thirrje asaj që “të marrë masa konkrete për të korrigjuar gabimet e saj”, sipas llogarisë kineze.
Dong dënoi gjithashtu vendosjen e një sistemi raketor amerikan gjatë stërvitjeve ushtarake në Filipine muajin e kaluar si një “kërcënim për sigurinë rajonale” dhe akuzoi Manilën si “inkurajuar nga fuqitë e jashtme”, sipas Wu. “Toleranca jonë për provokime të vazhdueshme dhe në rritje do të ketë një kufi,” citoi zëdhënësi Dong të thoshte, duke iu referuar Filipineve.
Kina pretendon të drejta historike për pjesën më të madhe të Detit të Kinës Jugore, megjithëse një gjykatë ndërkombëtare në Hagë vendosi në favor të Filipineve kundër këtij pretendimi në vitin 2016.
Të dy palët diskutuan gjithashtu luftën e Rusisë në Ukrainë, me Austin duke i treguar Kinës se do të kishte pasoja nëse Pekini vazhdon të mbështesë Rusinë ushtarakisht, tha një zyrtar i lartë i mbrojtjes amerikane pas takimit.
Shefi i mbrojtjes së SHBA-së “tha qartë se nëse mbështetja e Kinës për sektorin rus të mbrojtjes vazhdon, Shtetet e Bashkuara, së bashku me aleatët tanë, duhet të ndërmarrin veprime të mëtejshme”, sipas zyrtarit, i cili nuk pranoi të jepte detaje rreth këtyre veprimeve.
Uashingtoni ka pohuar javët e fundit se eksportet e mallrave me përdorim të dyfishtë nga Kina po forcojnë industrinë ruse të mbrojtjes ndërsa ajo po zhvillon luftë në Ukrainë dhe ka paralajmëruar partnerët e saj kinezë kundër ofrimit të ndihmës vdekjeprurëse. Dong tha se Kina, e cila pretendon neutralitet në konflikt, ka “nderuar premtimin tonë për të mos ofruar armë për asnjërën palë të konfliktit” dhe i nënshtrohet kontrolleve të rrepta mbi eksportet me përdorim të dyfishtë, sipas zëdhënësit kinez.
Një zyrtar i dytë i mbrojtjes i SHBA tha se Austin diskutoi gjithashtu shqetësimet e SHBA në lidhje me ndërtimin bërthamor të Kinës dhe sulmet kibernetike ndaj infrastrukturës kritike të SHBA.
Marrëdhënie të trazuara
Takimi në Singapor pason një telefonatë muajin e kaluar midis Austin dhe Dong, i cili u emërua në këtë post në fund të dhjetorit. Për Austin, ishte biseda e parë e detajuar me një homolog kinez që nga nëntori 2022.
Pekini kishte ndërprerë kryesisht komunikimet ushtarake të nivelit të lartë pasi kryetarja e atëhershme e Dhomës së Përfaqësuesve të SHBA-së, Nancy Pelosi, vizitoi Tajvanin në gusht të atij viti, duke shkaktuar zemërimin e Pekinit.
Heshtja erdhi në një kohë tensioni të rëndësishëm midis dy fuqive, i cili përfshinte incidente të profilit të lartë si një balonë spiune kineze që kaloi territorin e SHBA-së dhe atë që SHBA e përshkruan si sjellje “shtrënguese dhe të rrezikshme” nga pilotët kinezë ndaj avionëve amerikanë në Lindje. dhe Detet e Kinës Jugore.
Përpjekjet e SHBA për të rifilluar dialogun u ndërlikuan më tej nga emërimi në fillim të vitit 2023 të ministrit të mëparshëm të mbrojtjes të Kinës, Li Shangfu, i cili u sanksionua nga SHBA në 2018 për blerjen e armëve ruse nga Kina.
Austin dhe Li patën një shkëmbim të shkurtër gjatë dialogut Shangri-La vitin e kaluar, por pa bisedime zyrtare, me Pekinin duke sugjeruar vazhdimisht se sekretari amerikan i mbrojtjes nuk do të takohej me Li nëse nuk hiqen sanksionet.
Përpjekjet për të stabilizuar këto komunikime hasën në një ndërlikim të mëtejshëm pasi Li u zhduk papritur nga skena në gusht të vitit të kaluar si pjesë e një ndryshimi të personelit në radhët ushtarake të liderit kinez Xi Jinping.
Li u hoq zyrtarisht nga posti i tij pa shpjegim në tetor dhe u zëvendësua rreth dy muaj më vonë nga Dong, një ish-komandant detar.
Në Kinë, pozicioni i ministrit të mbrojtjes është kryesisht ceremonial, duke shërbyer si fytyra publike e diplomacisë ushtarake me vendet e tjera, ndërsa komanda i takon Komisionit Qendror Ushtarak të fuqishëm të Partisë Komuniste Kineze, të udhëhequr nga Xi.
Xi dhe presidenti i SHBA Joe Biden u zotuan të rifillojnë bisedimet ushtarake të nivelit të lartë në një samit pranë San Franciskos në nëntor, i parë nga të dyja palët si një hap kyç drejt stabilizimit të lidhjeve të prishura.
Disa javë më vonë, gjeneralët e lartë amerikanë dhe kinezë mbajtën një video-telefonatë, duke i hapur rrugën takimit personal të kësaj jave mes sekretarëve të mbrojtjes.
Pas takimit të së premtes, një zyrtar i mbrojtjes amerikane tha se SHBA-të kishin shtyrë për bisedime midis pesë komandantëve kinezë në rajon dhe komandantit të Komandës së SHBA-së Indo-Paqësorit, admiralit Samuel Paparo, duke shtuar se ato bisedime mund të ndodhin së shpejti, por nuk janë ende. planifikuar.
Austin gjithashtu vuri në dukje planet për të mbledhur një grup pune për komunikimin e krizës deri në fund të vitit, thuhet në raportin e Pentagonit.