Trump ka një mundësi të zhbllokojë anëtarësimin e Ukrainës në BE në takimin e tij me Orbanin

Më 7 nëntor, Presidenti i SHBA-së, Donald Trump, do të presë Kryeministrin hungarez Viktor Orbán në Shtëpinë e Bardhë. Aty, Trump mund të bëjë diçka të papritur dhe, në fund të fundit, në avantazh të axhendës së tij: t’i kërkojë Orbánit të ndalojë së qeni një pengesë për përpjekjet e Ukrainës për anëtarësim në Bashkimin Evropian (BE).

Kur bëhet fjalë për qëndrimin kryesisht të unifikuar të BE-së ndaj Ukrainës dhe Rusisë, Hungaria qëndron si rasti më i madh përjashtues. Orbán ka përsëritur vazhdimisht argumentet ruse për Ukrainën. Dhe ndërsa shtetet e tjera anëtare të BE-së kanë punuar për t’u shkëputur nga energjia ruse, Budapesti ka thelluar varësinë e tij nga Moska, duke i ofruar më shumë se pesë miliardë euro të ardhurave tatimore të Rusisë që kur Kremlini nisi pushtimin e tij në shkallë të plotë në shkurt 2022.

Hungaria gjithashtu ka vonuar dhe penguar përpjekjet në nivel të BE-së. Procedurat e vendimmarrjes së BE-së, të cilat kërkojnë unanimitet për çështjet kryesore, i japin Hungarisë mundësi të bollshme për të vonuar ose vënë veton ndaj veprimeve të BE-së. Budapesti, për shembull, është pothuajse gjithmonë ndër të fundit që pranon të vendosë sanksione të reja ndaj Rusisë. Për muaj të tërë, Orbán vonoi paketën prej pesëdhjetë miliardë eurosh që BE-ja përgatiti për Kievin, përpara se më në fund të lëshonte në shkurt 2024, pasi mori disa lëshime për aksesin e tij në fondet e BE-së që ishin ngrirë për shkak të shkeljeve të sundimit të ligjit nga Budapesti.

Përveç kësaj, Hungaria ka bllokuar ofertën e Ukrainës për anëtarësim në BE që kur blloku hapi negociatat e anëtarësimit me Kievin në dhjetor 2023. Orbán ka vazhduar të bllokojë progresin pavarësisht se Komisioni Evropian pohoi gatishmërinë e Ukrainës në fillim të këtij viti dhe deklaroi se nuk ka “arsye objektive” për bllokimin. Komisioni më 4 nëntor përsëriti se Kievi kishte plotësuar kushtet e kërkuara për të hapur kapitujt e negociatave, pavarësisht vetos së Hungarisë.

Si rezultat, BE-ja duhet të ecë gjithnjë e më shumë pa Hungarinë në një kapacitet jozyrtar. Për shembull, Këshilli Evropian hapi negociatat e anëtarësimit me Ukrainën në takimin e Këshillit të dhjetorit 2023 vetëm pasi Orbán hoqi veton e tij duke u larguar fizikisht nga dhoma kur vendimi erdhi në një pikë kulmore. Këshilli ka vazhduar të përdorë mbajtjen e diskutimeve për Ukrainën pa Orbánin për të shmangur teatrin politik të një vetoje hungareze ndaj vendimeve të Këshillit. Në takimin e fundit të Këshillit Evropian në tetor, Orbán e anashkaloi tërësisht bisedën për Ukrainën.

Fakti që BE-ja ka qenë në gjendje të lundrojë nëpër kokëfortësinë e Hungarisë për të siguruar nëntëmbëdhjetë raunde paketash sanksionesh, për të ofruar mbështetje financiare për Ukrainën dhe për t’i dhënë Kievit statusin e kandidatit të BE-së është një arritje e aftësisë diplomatike për udhëheqësit e bllokut, të cilët kanë përdorur karota dhe shkopinj të rëndësishëm financiarë për të siguruar pajtimin hezitues të Orbánit.

Por mungesa e unanimitetit i bën një dëm Ukrainës, Evropës dhe Shteteve të Bashkuara. Hungaria nuk është gjithmonë vetëm në pengesën e saj. Megjithatë, Budapesti ka dobësuar dorën e BE-së në një moment kur kërkesat që Evropa të rrisë mbështetjen për Ukrainën po rriten, veçanërisht nga Uashingtoni.

Shtëpia e Bardhë duhet të jetë e qartë për faktin se, pavarësisht miqësisë së Trumpit me Orbánin, ai ka qenë pengesa për veprimin që Shtetet e Bashkuara po kërkojnë nga Evropa. Sidomos për dhënien e ndihmës financiare për Ukrainën dhe avancimin e anëtarësimit të Ukrainës në BE, Orbán është problemi.

Në takimin e së premtes në Uashington, Orbán do të kërkojë të forcojë marrëdhënien e tij me Trumpin. Orbán dukej se po ngrihej më herët këtë vjeshtë me njoftimin e një takimi mes Trumpit dhe Presidentit rus Vladimir Putin në Budapest – një takim të cilin Orbán e shpalli si shenjë të ndikimit të tij mbi procedurat. Tani, pozicioni i tij është i lëkundshëm. Anulimi i takimit i mohon Orbánit çdo peshë të tillë diplomatike, dhe ai përballet me problemin e shtuar të efekteve potencialisht katastrofike nga sanksionet e reja energjetike të SHBA-së ndaj Rusisë. Ai do të shkojë në Uashington duke kërkuar të sigurojë përjashtime nga sanksionet, të cilat i nevojiten dëshpërimisht, dhe ka pretenduar se përndryshe Hungaria do të përballej me një kolaps ekonomik.

Kjo do të thotë që Trumpi ka levë. Ekipi i Trumpit duhet t’i bëjë presion Orbánit që të ndalojë së luajturi rolin e prishësit të festës dhe t’i lejojë Evropës të ndërmarrë veprimin kuptimplotë që i duhet si mbështetësja më e madhe e Ukrainës. Kështu që, në këmbim të çdo lehtësimi sanksionesh ose marrëveshjeje ekonomike, vizita e Orbánit në Shtëpinë e Bardhë do të ishte një mundësi e përkryer për t’i dhënë fund pengesës së Budapestit ndaj progresit të anëtarësimit të Ukrainës në BE.

Edhe nëse është larg, anëtarësimi i Ukrainës në BE është në interes të SHBA-së – dhe në interes të Trumpit, pasi do të avancojë qëllimin e tij për një paqe të qëndrueshme në Ukrainë dhe do të ndihmojë në lehtësimin e marrëveshjeve tregtare për Shtetet e Bashkuara. Integrimi i Ukrainës në tregun e vetëm të BE-së do të zgjeronte shumë potencialin ekonomik të Kievit. Investimet e SHBA-së në Ukrainë, përmes Fondit të Investimeve SHBA-Ukrainë, ka shumë të ngjarë të fitojnë nëse Kievi merr përfitimet e lidhura me anëtarësimin në BE në të ardhmen. Më tej, përparimi i Ukrainës në rrugën drejt anëtarësimit do të siguronte reformat e nevojshme për ta mbajtur vendin të qëndrueshëm dhe do të jepte një sinjal të qartë se Evropa po mban barrën e mbështetjes për Kievin, një kërkesë e shpeshtë nga Uashingtoni.

Trumpi e ka dëgjuar këtë linjë arsyetimi më parë dhe e ka trajtuar çështjen. Në takimin e Shtëpisë së Bardhë me shtatë liderë evropianë në gusht, Trump u përball me Orbánin për kundërshtimin e tij ndaj anëtarësimit të Ukrainës në BE në një telefonatë të improvizuar. Me Orbánin në qytet, është momenti i duhur për ta ngritur sërish çështjen. Arritja që Orbán të heqë dorë nga kundërshtimi i tij ndaj anëtarësimit të Ukrainës do të ishte një arritje diplomatike për Shtëpinë e Bardhë, do të theksonte ndikimin që Trump ka mbi liderët e tjerë botërorë dhe do të përfaqësonte një goditje strategjike për Ukrainën, Evropën dhe Uashingtonin.

Sigurisht, Orbán i ka shmangur premtimet më parë, dhe Trumpi mund të dëshirojë t’i japë pak liri mikut të tij. Por vendosja e çështjes në qendër të vëmendjes në takimin e së premtes do të jetë një lëvizje e rëndësishme për të treguar se Uashingtoni po vëzhgon përpjekjet e shtuara të Evropës për mbrojtjen dhe mbështetjen e Ukrainës, dhe se Trumpi pret që edhe shtetet anëtare më problematike të BE-së të largohen nga rruga e këtij progresi./Atlantic Council/