Sanksionet e SHBA-së kundër shefit të inteligjencës serbe duhet të jenë një sinjal për një riorientim holistik të politikës

Departamenti i Thesarit i SHBA vendosi së fundmi sanksione ndaj shefit serb të inteligjencës Aleksandar Vulin për përfshirjen e tij në “krimin e organizuar transnacional, trafikun e drogës dhe shpërdorimin e detyrës”. Sanksionet theksuan gjithashtu se Vulin “ka përdorur zyrat e tij publike në mbështetje të Rusisë, duke lehtësuar kështu aktivitetet keqdashëse të Rusisë që ndikojnë në sigurinë dhe stabilitetin e Ballkanit Perëndimor dhe duke ofruar një platformë për Rusinë për të zgjeruar ndikimin e saj në rajon”.

Masa u mirëprit gjerësisht nga vëzhguesit rajonalë, mes të cilëve Vulin është tallur prej kohësh për pikëpamjet e tij ultranacionaliste. Më e rëndësishmja prej tyre është promovimi i tij i qartë i të ashtuquajturës “botë serbe”, e cila parashikon bashkimin formal të të gjitha zonave me shumicë serbe të Ballkanit Perëndimor me vetë Serbinë, për të krijuar një version të asaj që njihej si “Serbia e Madhe”. ishte i njohur gjatë epokës së Millosheviqit.

Megjithatë, më pak se dy javë pas sanksionimit të Vulin më 11 korrik, Shtetet e Bashkuara morën një masë që duket se e kundërshton drejtpërdrejt atë: ata përfunduan dorëzimin e 66 automjeteve të blinduara të lehta Humvee për forcat e armatosura serbe, dhe 52 të tjera janë planifikuar deri në fund. i vitit. Ndërsa Humvees vështirë se janë një teknologji kritike e fushëbetejës, kontrasti midis dy ngjarjeve ishte i mrekullueshëm. Fatkeqësisht, jo vetëm që optika e qëndrimit të SHBA-së ndaj Serbisë është konfuze, por e gjithë politika rajonale e administratës së Bidenit, e cila ka në zemër Serbinë, është, siç e kam theksuar edhe më parë, një rrëmujë.

Për të kuptuar këtë kthesë të fundit të ngjarjeve, është e rëndësishme të dimë se kush është Vulin dhe sa i afërt është ai me presidentin e fuqishëm të vendit, Aleksandar Vuçiq. Ashtu si Vuçiq, Vulin i përkiste “gjeneratës së ardhshme” të nacionalistëve të rinj serbë, të cilët Millosheviçi i rekrutoi në regjimin e tij në prag të rënies së tij në tetor 2000, pas një dekade lufte dhe një sërë mashtrimesh elektorale. Vuçiq shërbeu si ministër i propagandës në kabinetin e fundit të Millosheviçit dhe ishte një anëtar kryesor i Partisë Radikale Serbe të ekstremit të djathtë në vitet 1990. Vulin, nga ana tjetër, kaloi pjesën më të madhe të kohës si udhëheqës i krahut rinor të së Majtës Jugosllave, një organizatë e frontit për gruan me ndikim të Millosheviqit, Mirjana Markoviq.

Pas rënies së Millosheviçit dhe shfaqjes së përkohshme të një regjimi të moderuar, demokratik, si Vuçiç ashtu edhe Vulin u zhvendosën në shkretëtirën politike në vitet 2000. Megjithatë, ata vazhduan të mbështesin një smorgasbord të kauzave nacionaliste serbe, e cila përfshinte lavdërimin e kriminelëve të dënuar të luftës si Ratko Mlladiç dhe Radovan Karaxhiç, ndërkohë që mbetën besnikë pa rezerva ndaj ish-shefit të tyre dhe luftërave të tij pushtuese post-jugosllave në Slloveni, Kroaci, Bosnje dhe Kosovë. .

Një Gardë e Re-Vjetër

Në vitin 2012, e djathta nacionaliste u rikthye në pushtet në Serbi, me Vuçiçin dhe Vulinin në krye të gardës së re të vjetër. Vuçiç u tregua shpejt se ishte arkitekti i kthimit të tyre kolektiv, ndërsa Vulin mori një sërë postesh me ndikim në drejtimin e tij. Në fund të dekadës, Vuçiq ishte bërë nga kryeministër në president, ndërsa Vulin përfundimisht u emërua ministër i mbrojtjes, më pas ministër i brendshëm (d.m.th., shefi i policisë së vendit) dhe më në fund drejtor i agjencisë së inteligjencës BIA.

Përfitimet modeste demokratike të arritura nga Serbia në dekadën pas largimit të Millosheviçit u shuan shpejt nën mandatin e Vuçiqit. Vuçiç përdori zgjedhjet e njëpasnjëshme të parakohshme, të cilat shpenzuan energji dhe burime nga disidentët, për të shkatërruar opozitën e vendit. Pesë zgjedhje parlamentare dhe tri zgjedhje presidenciale u mbajtën në Serbi midis 2012 dhe 2022. Të gjithë kanë qenë të dominuar nga Vuçiq dhe Partia e tij e re e Përparimit dhe një pjesë e vogël e partnerëve të tyre të koalicionit, të gjithë të udhëhequr nga ish-aparatçikët e Millosheviqit, duke përfshirë Lëvizjen Socialiste të Vulin.

Liritë e medias gjithashtu janë përkeqësuar me shpejtësi. Duke u mbështetur në përvojën e tij si ministër i informacionit i Millosheviçit, Vuçiç kapi shpejt kontrollin e konglomeratit shtetëror të telekomunikacionit të Serbisë Telekom Srbija dhe përdori makinerinë e tij të fuqishme për të ndërtuar një flluskë mediatike të kontrolluar nga regjimi që dominoi shpejt peizazhin mediatik të vendit ndërsa depërtoi në mënyrë agresive në tregjet mediatike rajonale. Në dhjetor 2022, Vuçiç madje zgjeroi ndikimin e tij në tregun mediatik evropian kur aleati i tij i ngushtë Igor Žeželj bleu degën serbe të Euractiv, një portal online i fokusuar në BE. Kjo po përdoret në mbështetje të një ofensivë sharmi me Bashkimin Evropian për të promovuar hyrjen e Serbisë në bllok, ndërsa mediat serbe të Žeželj publikojnë njëkohësisht dezinformata dhe gjuhë urrejtjeje për të nxitur tensionet me Kosovën.

Mjedisi mediatik serb ka mundësuar edhe infiltrimin e ndikimit malinj të Rusisë në të gjithë rajonin. Narrativat e dezinformatave ruse janë të përhapura në mediat kryesore serbe dhe degët e tyre rajonale. Kanali propagandistik Russia Today (RT) madje hapi një degë në gjuhën serbe në fund të vitit të kaluar, e cila transmetohet nga Telekom Srbija.

Me rritjen e lirisë së medias në Serbi, cilësia e përgjithshme e qeverisjes dhe liritë civile në vend gjithashtu ranë. Në javët e fundit, për shembull, dhjetëra mijëra qytetarë serbë kanë dalë në rrugë anembanë vendit për të protestuar kundër glorifikimit të përhapur, të sponsorizuar nga shteti të dhunës dhe shovinizmit, veçanërisht në tabloidet serbe pro-regjimit dhe shfaqjet e njohura televizive të realitetit, të cilat shpesh shfaqin skena të dhunës verbale dhe fizike, si dhe përshkrime pothuajse pornografike të takimeve seksuale midis pjesëmarrësve të ndryshëm (duke përfshirë gangsterë të njohur, delikuentët e tjerë dhe Z-të famshëm).

Vë në dyshim sovraniteti dhe integriteti territorial i shteteve fqinje

Serbia gjithashtu është kthyer në pozicionet e saj të politikës së jashtme të epokës së Millosheviqit, duke sfiduar shpesh dhe në mënyrë eksplicite sovranitetin dhe integritetin territorial të shteteve fqinje, duke mohuar krimet e mirëdokumentuara kundër njerëzimit të kryera nga regjimi i mëparshëm, duke përfshirë agresionin gjenocidal kundër Bosnjës, dhe duke u falënderuar me Rusia dhe Kina. Vulin ka mbajtur shpesh një qëndrim për këto sipërmarrje — si gjatë vizitës së tij në gusht të vitit 2022 në Moskë, gjatë së cilës ai ndëshkoi BE-në për “histerinë anti-ruse” — por ndërsa zyrtarët amerikanë e shohin atë si një aset rus, kjo po ndodh Ai nuk bën asgjë pa urdhrat e shprehura të Vuçiqit, përfshirë lidhjet e tij të ngushta me Kremlinin.

Megjithatë, administrata e Bidenit ka vepruar vazhdimisht në atë mënyrë që nuk ka dyshim – veçanërisht që nga (ri)pushtimi i Ukrainës nga Rusia në shkurt 2022 – se beson se Beogradi është qendror për një Ballkan Perëndimor të qëndrueshëm dhe të sigurt. Në vend që të përballet me aleatin kryesor të Rusisë në rajon, SHBA-ja ka kërkuar të qetësojë dhe zbusë regjimin e Vuçiqit – madje edhe në kurriz të qeverive pro-perëndimore në vende si kryeqyteti i Kosovës, Prishtina dhe Sarajeva.

Sanksionet ndaj Vulin-it janë një shembull i këtij qëndrimi donkishotesk. Siç tha senatori amerikan Chris Murphy (D-Connecticut), i konsideruar gjerësisht si zëvendës për qëndrimin rajonal të Shtëpisë së Bardhë, menjëherë pas vendimit të Departamentit të Thesarit, “Shpresoj që Vuçiç të kuptojë se përpjekjet e Vulin për të krijuar një miqësi me Evropën dhe qëndron në rrugën e Shteteve të Bashkuara”. Edhe si ambasadë diplomatike, kjo ishte një frazë absurde, sepse Vuçiq, larg nga e shihte Vulin si një përgjegjësi, me sa duket kishte arritur të vendosej si partneri i preferuar i Shteteve të Bashkuara, BE-së, Rusisë dhe Kinës njëkohësisht, pikërisht sepse ai ishte mbështetur në personazhe si Vulin. Shtetet e Bashkuara e pranuan në heshtje këtë fakt me transferimin e mëvonshëm të Humvees në Serbi. Kjo, nga ana tjetër, pasoi një periudhë të trazuar gjatë së cilës Shtëpia e Bardhë kishte ftohur në mënyrë dramatike lidhjet e saj me Kosovën, pas një sulmi ndaj paqeruajtësve të NATO-s nga militantët nacionalistë serbë të lidhur ngushtë me shërbimet serbe të sigurisë, një incident për të cilin megjithatë Shtetet e Bashkuara fajësuan autoritetet e Kosovës.

Ndërsa sanksionet kundër Vulin janë një përgjigje (jo) direkte dhe e vonuar e SHBA-së ndaj ngjarjeve në Kosovë, ato maskojnë një shkallë të lartë nderimi ndaj regjimit të Vuçiqit. Për shkak se ndërsa zyrtarët kryesorë amerikanë kanë dënuar publikisht dhe në mënyrë të përsëritur qeverinë e Albin Kurtit në Prishtinë gjatë javëve të fundit, Shtëpia e Bardhë dhe Departamenti i Shtetit janë përpjekur me Vulin të krijojnë një mur konceptual midis sanksioneve të tyre kundër shefit të inteligjencës serbe dhe detyrimeve të tyre diplomatike ndaj presidenti i vendit për të ndërtuar. Kjo është kontradiktore dhe e papranueshme.

Sanksionet e SHBA ndaj Vulin do të jenë efektive vetëm nëse ato janë pjesë e një ndryshimi më të gjerë në qëndrimin e administratës Biden ndaj Ballkanit Perëndimor, dhe Serbisë në veçanti. Shtetet e Bashkuara duhet ta shikojnë situatën në tërësi dhe jo vetëm pjesërisht: Vulin nuk është një mollë e keqe, përkundrazi i gjithë projekti i regjimit të Vuçiqit në Serbi – si politika e brendshme ashtu edhe ajo e jashtme – është kalbur.

Pra, është mirë që Vulin është vënë në shënjestër të Shteteve të Bashkuara. Do të ishte edhe më efektive për interesat e sigurisë kombëtare të SHBA-së në rajon, nëse administrata e Biden-it do të kuptonte se Vulin po ndjek vetëm urdhrat e presidentit të tij dhe se duhet të veprojë në përputhje me rrethanat përpara.

Jasmin Mujanoviç është një shkencëtare politike dhe bashkë-prezantuese e podkastit “Sarajevo Calling” mbi çështjet e Evropës Juglindore. Libri i tij i parë, Hung and Fury: The Crisis of Democracy in the Balkans, është tani në dispozicion./JustSecurity/