Pse Kina nuk është një superfuqi

Fuqia në rritje e Kinës është shtytësi më me ndikim i ndryshimeve gjeopolitike sot. Pavarësisht luftës së vazhdueshme të Rusisë në Ukrainë, Shtetet e Bashkuara e kanë identifikuar qartë Kinën si sfidën e saj më të madhe. Në qershor 2022, NATO përfshiu Kinën në Konceptin e saj Strategjik për herë të parë, duke sinjalizuar një ndryshim rrënjësor në perspektivën e sigurisë së bllokut.

Por sa e fuqishme është në të vërtetë Kina? Matja dhe krahasimi i fuqisë ndërmjet shteteve dhe me kalimin e kohës është një përpjekje e pasaktë në rastin më të mirë. Megjithatë, ne mund të mbledhim informacion të vlefshëm në lidhje me pozicionin aktual të fuqisë së Kinës duke e krahasuar atë me Shtetet e Bashkuara të sotme dhe Bashkimin Sovjetik të epokës së Luftës së Ftohtë – duke marrë parasysh tre koncepte të rëndësishme: polaritetin, hegjemoninë dhe përkufizimin origjinal të një superfuqie.

Një krahasim i tillë tregon se Shtetet e Bashkuara janë një pol, një hegjemon rajonal dhe një superfuqi. Bashkimi Sovjetik ishte një pol dhe një superfuqi, por nuk kishte hegjemoninë rajonale. Dhe megjithëse Kina është një pol në sistemin tashmë bipolar SHBA-Kinë, ajo nuk është as një hegjemon rajonal dhe as një superfuqi. Ndërsa këto kategorizime mund të lexohen si nuanca abstrakte në një debat akademik, ato në fakt kanë implikime të rëndësishme, konkrete për strategjinë dhe politikën e shekullit të 21-të.

Polariteti është thjesht numri i fuqive të mëdha në sistemin ndërkombëtar. Mënyra më e zakonshme për të përcaktuar se cilat fuqi konsiderohen të mëdha është të shikohen treguesit kryesorë: popullsia, madhësia territoriale, burimet e pajisura, aftësia ekonomike, forca ushtarake, stabiliteti politik dhe kompetenca politike. Nga këta shtatë tregues, ne mund të shohim se sistemi ndërkombëtar sot shfaq një strukturë të theksuar fuqie bipolare, me Kinën dhe Shtetet e Bashkuara si dy pole – të ngjashme me rivalitetin SHBA-Sovjetik gjatë Luftës së Ftohtë.

Për sa i përket fuqisë ekonomike, sistemi aktual është edhe më bipolar se sa ishte gjatë Luftës së Ftohtë, me pasurinë totale ekonomike të Kinës pothuajse e barabartë me atë të Shteteve të Bashkuara. Ekonomia sovjetike, nga ana tjetër, nuk përbënte kurrë më shumë se 50 për qind të ekonomisë amerikane. Për sa i përket fuqisë ushtarake, megjithatë, sistemi aktual ndërkombëtar është më pak bipolar se sa ishte gjatë Luftës së Ftohtë, me një hendek më të madh në fuqinë ushtarake midis Uashingtonit dhe Pekinit sesa midis Uashingtonit dhe Moskës në atë kohë. Arsyeja kryesore për hendekun më të madh është se Kina shpenzon një përqindje më të vogël të PBB-së së saj për mbrojtje sesa Bashkimi Sovjetik gjatë Luftës së Ftohtë.

Sipas teorisë së realizmit strukturor, numri i poleve në një strukturë pushteti ndikon në mënyrë unike në sjelljen e fuqive të mëdha dhe në rendin ndërkombëtar. Një strukturë bipolare e pushtetit pritet t’i shtyjë të dy polet në një rivalitet intensiv, gjithëpërfshirës, duke krijuar një përçarje të theksuar me dy blloqe midis dy rivalëve dhe aleatëve të tyre përkatës – një çarje që shtrihet në çështje ushtarake, ekonomike dhe të tjera. Ky ishte rasti gjatë rivalitetit SHBA-Sovjetik dhe ne shohim shenja të një zhvillimi të ngjashëm sot. (Debati madje ngre pyetjen nëse rivaliteti SHBA-Kinë do të çojë në një Luftë të re të Ftohtë).

Megjithatë, vetëm polariteti nuk na jep një pamje të plotë të fuqisë së Kinës. Në ndryshim nga polariteti që rrjedh nga fuqia dhe madhësia, nocionet e hegjemonisë dhe superfuqisë janë koncepte gjeopolitike që na japin informacion shtesë rreth shtrirjes dhe kufijve të ndikimit të Kinës.

Termi “superfuqi” u krijua nga studiuesi amerikan i marrëdhënieve ndërkombëtare, William T. R. Fox, në librin e tij të vitit 1944 Superfuqitë. Meqenëse Shtetet e Bashkuara dhe Kina janë dy shtetet dominuese në një strukturë fuqie bipolare, është e zakonshme t’i referohemi të dy vendeve si superfuqi. Sigurisht, vetëm polet në sistemin ndërkombëtar mund të jenë superfuqi, por të qenit pol nuk është kërkesa e vetme për një superfuqi. Duke përdorur përkufizimin origjinal të Fox-it, Kina nuk është një superfuqi.

Fox i ndau fuqitë e mëdha në dy kategori: superfuqi dhe fuqi rajonale. Sipas Fox-it, superfuqitë kanë ndikim global dhe aftësinë për të drejtuar forcat e tyre në çdo teatër të madh lufte të diktuar nga strategjia e madhe. Fuqitë rajonale, nga ana tjetër, gëzojnë prestigjin formal dhe ceremonial të një fuqie të madhe, por ndikimi i tyre është i madh vetëm në një teatër të vetëm lufte. Fox theksoi se vetëm një fuqi me një shtrirje të madhe territoriale mund të jetë një fuqi në më shumë se një pjesë të botës. Deri në vitin 1944, Fox ende e përshkruante Britaninë si një superfuqi për shkak të Komonuelthit dhe Perandorisë së saj – dhe për shkak të aftësisë së saj për të përdorur fuqinë e saj në të gjitha teatrot kryesore të botës, madje edhe me një numër të madh trupash koloniale. Megjithatë, pas Luftës së Dytë Botërore, shpejt u bë e qartë se Britania nuk ishte as një pol dhe as një superfuqi.

Shtetet e Bashkuara janë padyshim një superfuqi, me një rrjet mbarëbotëror marrëveshjesh aleance dhe bazash jashtë shtetit që i mundësojnë asaj të vendosë dhe lëvizë forcat me shpejtësi midis teatrove të ndryshëm. Edhe Bashkimi Sovjetik ishte një superfuqi. Megjithëse Moska nuk ishte kurrë në gjendje të krijonte një rrjet mbarëbotëror bazash ushtarake në një shkallë të ngjashme si Uashingtoni, pozicioni i saj në qendër të Euroazisë e lejoi atë të ndikonte në teatrot strategjike në Evropë, Lindjen e Mesme, Azinë Jugore dhe Azinë Lindore. Nga fundi i Luftës së Ftohtë, Bashkimi Sovjetik kishte gjithashtu një marinë me shtrirje globale.

Megjithatë, Kina është vetëm një fuqi rajonale. Ajo ka fuqi dhe ndikim ekonomik global, por shtrirja gjeografike e ushtrisë së saj është kryesisht e kufizuar në Azi dhe Indo-Paqësor. Nga pozicioni i saj në skajin e Azisë Lindore, Kina ka një shtrirje më të vogël gjeografike në kontinentin Euroaziatik sesa Bashkimi Sovjetik i kohës së Luftës së Ftohtë – dhe më pak akses në dete se sa Shtetet e Bashkuara ose Bashkimi Sovjetik. Vendndodhja e bekuar gjeografike e Shteteve të Bashkuara i jep asaj akses të drejtpërdrejtë dhe të papenguar në Oqeanin Atlantik, Paqësor dhe Arktik. Megjithëse qasja e Bashkimit Sovjetik në dete ishte më e kufizuar se ajo e Shteteve të Bashkuara, ai kishte akses të drejtpërdrejtë në Oqeanin Paqësor dhe Arktik nga atdheu i tij, dhe pothuajse, por jo plotësisht, qasje direkte në Oqeanin Atlantik. E kufizuar vetëm nga Oqeani Paqësor, Kina është kryesisht e kufizuar nga zinxhirë të mëdhenj ishujsh që nuk i kontrollon.

Sigurisht, aftësitë bërthamore, hapësinore dhe kibernetike të Kinës kanë shtrirje globale. Kina po modernizon dhe zgjeron forcat e saj bërthamore dhe sistemet e shpërndarjes bërthamore. Përveç kësaj, me rreth 600 satelitë në orbitë, 229 prej të cilëve janë satelitë të inteligjencës, mbikëqyrjes dhe zbulimit, Kina ka flotën e dytë më të madhe të satelitëve në botë pas Shteteve të Bashkuara. Aftësitë kibernetike kineze mund të bëjnë kërdi në çdo cep të botës. Dhe këto ditë, ndoshta balonat duhet të konsiderohen gjithashtu si një aftësi e fuqishme me shtrirje globale.

Megjithatë, shtrirja gjeografike e këtyre teknologjive është e pamjaftueshme për të pasur një ndikim të qëndrueshëm në arenat strategjike përtej Azisë. Edhe në epokën e hapësirës dhe luftës kibernetike, diplomacia shtrënguese është më efektive kur trupat mund të vendosen fizikisht në një kufi ose bregdet. Diplomacia e anijeve me armë zjarri kërkon ende varka, dhe aeroplanët ende kërkojnë fusha ajrore për të operuar në rajone të largëta. Me fjalë të tjera, vendndodhja gjeografike e Kinës e bën atë edhe më të varur se Shtetet e Bashkuara dhe ish-Bashkimi Sovjetik nga bazat jashtë shtetit dhe aleatët e gatshëm për të vendosur forcat e saj ushtarake përtej rajonit të saj. Kina nuk ka pothuajse asnjërën nga të dyja.

Kina aktualisht ka vetëm një bazë jashtë shtetit – objektin e saj detar në Xhibuti, me staf prej 400 marinsash kinezë. Ndërsa Marina e SHBA lundron në shtatë dete në baza ditore, marina kineze vetëm herë pas here ndërmerr misione diplomatike jashtë Indo-Paqësorit. Megjithatë, kjo mund të ndryshojë, pasi Marina Kineze tani po shton aeroplanmbajtëse dhe anije të tjera me ujë blu në flotën e saj me rritje të shpejtë. Kina thuhet se po planifikon të ngrejë më shumë baza në Paqësor dhe Afrikë. Megjithatë, është ende një projekt afatgjatë që Kina të bëhet një superfuqi e vërtetë me një shtrirje ushtarake globale. Për më tepër, një skenar i tillë ndërlikohet nga pozicioni i SHBA-së në rrjedhën e sipërme në fqinjësinë e Kinës – këtu hyn në lojë koncepti i tretë, hegjemonia rajonale.

Hegjemonia rajonale është dominimi i një shteti mbi shtetet e tjera në një rajon gjeografik për nga fuqia ushtarake dhe ekonomike. Shtetet e Bashkuara janë një hegjemon rajonal në hemisferën perëndimore, sepse asnjë shtet tjetër në rajon nuk është në gjendje të sfidojë dominimin e tij. Dominimi në rajonin e saj të origjinës i lejon Shtetet e Bashkuara të ndajnë më shumë burime në rajone të tjera gjeografike në vend që të kenë nevojë të sigurojnë rajonin e tyre. Në të kundërt, Bashkimi Sovjetik nuk ishte kurrë një hegjemon rajonal, dhe Kina nuk është sot.

Qëllimi kryesor i ekuilibrit të fuqive të mëdha për një shtet ka qenë gjithmonë të kundërshtojë ngritjen e një hegjemoni që mund të kërcënojë mbijetesën e tij. Që nga fillimi i shekullit të 19-të, Shtetet e Bashkuara kishin kërkuar të parandalonin ngritjen e hegjemonëve evropianë dhe të Azisë Lindore, të cilët do të konsideronin zgjerimin në hemisferën perëndimore. Për të parandaluar hegjemoninë sovjetike në Euroazi gjatë Luftës së Ftohtë, Shtetet e Bashkuara kufizuan interesat dhe ndikimin sovjetik në skajet euroaziatike, duke përfshirë Evropën, Lindjen e Mesme, Azinë Jugore dhe Azinë Lindore. Kjo politikë jo vetëm që pengoi hegjemoninë sovjetike në rajon, por gjithashtu kufizoi hapësirën e manovrimit të sovjetikëve.

Kina është tani në një situatë të ngjashme. Për të parandaluar hegjemoninë kineze në Azinë Lindore, Shtetet e Bashkuara ka të ngjarë të mbajnë një pozicion të fortë përpara në rajon. Dhe ashtu si vendet në skajet euroaziatike i frikësoheshin dominimit sovjetik gjatë Luftës së Ftohtë dhe mirëpritën përpjekjet e SHBA për të gjetur një kompromis, shtetet e rajonit Indo-Paqësor po forcojnë tani bashkëpunimin e tyre të sigurisë me Uashingtonin. Australia, India dhe Japonia po punojnë me Shtetet e Bashkuara në kuadër të dialogut katërpalësh të sigurisë dhe Australia, Japonia, Zelanda e Re dhe Koreja e Jugut kanë intensifikuar dialogun e tyre me NATO-n.

Secili prej këtyre tre koncepteve – polariteti, superfuqia dhe hegjemonia rajonale – hedh dritë mbi karakteristikat unike dhe të rëndësishme të Kinës dhe sistemit ndërkombëtar. Të marra së bashku, ato paraqesin një tablo shumë më gjithëpërfshirëse të pozitës aktuale të pushtetit të Kinës. Nga kjo mund të nxjerrim tre përfundime kryesore: Së pari, megjithë ngritjen mbresëlënëse të Kinës dhe ndryshimet që rezultojnë në sistemin ndërkombëtar dhe balancën globale të fuqisë, Kina nuk është ende një superfuqi. Mbetet kryesisht një fuqi rajonale. Së dyti, Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e saj do të përpiqen të pengojnë Kinën të fitojë hegjemoninë rajonale. Së treti, nëse Kina vendos se nuk është e kënaqur me të qenit një fuqi rajonale dhe dëshiron të bëhet një superfuqi në kuptimin e vërtetë të fjalës, ajo duhet të kapërcejë kufizimet gjeopolitike të rajonit të saj të origjinës.

Pozicioni gjeopolitik i Kinës, duke përfshirë mungesën e statusit të superfuqisë së saj, ka dy implikime të rëndësishme strategjike. Së pari, në periudhën afatshkurtër dhe afatmesme, rivaliteti SHBA-Kinë do të kufizohet në rajonin e Azisë dhe Indo-Paqësorit dhe do të luftohet kryesisht në det. Kufizimi i rivalitetit SHBA-Kinë në këto arena do të sfidojë marrëdhëniet transatlantike në mënyra të paprecedentë, ndërsa elementi detar sugjeron një rivalitet dinamik dhe potencialisht të paqëndrueshëm. Implikimi tjetër strategjik dhe afatgjatë ka të bëjë me çdo përpjekje të Kinës për të kapërcyer kufizimet gjeopolitike të rajonit të saj. Mënyra e Kinës për ta bërë këtë dhe përpjekjet e Shteteve të Bashkuara për ta parandaluar atë, do të përcaktonin më pas rivalitetin e dy vendeve./FP/