Pa zgjedhje të ndershme, qytetari Mali i Zi nuk ka asnjë shans

Edhe pse të gjitha partitë opozitare, por edhe qytetarët në protestën e fundit të madhe në Podgoricë, kërkojnë shpalljen urgjente të zgjedhjeve të jashtëzakonshme parlamentare si rrugëdalje nga kriza e thellë politike, në Mal të Zi nuk ka kushte elementare për organizimin e zgjedhjeve të rregullta gjë që do të parandalonte keqpërdorimin e burimeve shtetërore, prania e votuesve të dyfishtë nga rajoni, kryesisht nga Serbia, si dhe financimi i ndaluar ligjërisht i partive politike nga jashtë – tregon analiza e Pobjedës.

Parakushtet kryesore mbi të cilat duhet të arrihet një marrëveshje para zgjedhjeve të jashtëzakonshme janë: formimi i një qeverie të besimit zgjedhor bazuar në parimin e barazisë, e ngjashme me atë të vitit 2016, pastrimi i listës zgjedhore të votuesve të dyfishtë, kontrolli i financave publike, ndalimi i përfitimeve të paligjshme enorme sociale dhe parandalimi i punësimit shtesë në vitin zgjedhor, veçanërisht në kompanitë shtetërore të energjisë përmes sistematizimit të paralajmëruar.

Zgjedhjet e jashtëzakonshme parlamentare janë gjithashtu të pamundura pa një Gjykatë Kushtetuese funksionale, sepse pa atë institucion – në rast të ankesave të mundshme kushtetuese – Komisioni Shtetëror i Zgjedhjeve nuk do të mund të shpallte rezultatet përfundimtare të zgjedhjeve.

Kjo në fakt do të thotë se atëherë nuk do të mund të hyhej në procesin, së pari, të konstituimit të Kuvendit të ri, e më pas të Qeverisë.

VOTUESIT E DYFISHT NJË PROBLEM KYÇ

Problemi kyç për partitë pro-evropiane, por edhe për vlefshmërinë e procesit zgjedhor, është ekzistenca e votuesve të dyfishtë, pra e atyre votuesve që, përveç listës së votuesve të Malit të Zi, janë regjistruar gjithashtu në listën e votuesve të një vendi në rajon.

Serbia dhe Bosnje-Hercegovina, duke përmendur mbrojtjen e të dhënave personale, refuzuan të bashkëpunojnë me Malin e Zi për këtë çështje, ndërsa Ministria e Brendshme e Malit të Zi – e cila është e ngarkuar me kontrollin e listës së votuesve – nuk tregon asnjë qëllim për zgjidhjen e këtij problemi, duke përmendur udhëzimin e diskutueshëm të Agjencisë për Mbrojtjen e të Dhënave Personale?!

Vlerësimet e CEMI janë se vetëm në Serbi ka 50,000 deri në 80,000 votues të dyfishtë. Ky numër në BiH, Republika Srpska, është ndjeshëm më i ulët, por arrin deri në disa mijëra. Sipas njohurive të Pobjedës, Ministria e Brendshme ka prova konkrete të ekzistencës së së paku 3,500 votuesve të regjistruar dyfish, por Ministria e Brendshme e Serbisë nuk iu përgjigj pozitivisht kërkesave për verifikim të këtyre personave. Qartazi, qeveria e Aleksandar Vuçiç nuk dëshiron të lërë të lirë një nga instrumentet e ndikimit të zhvillimeve politike në Malin e Zi.

Se gjendja me votuesit e dyfishtë është alarmante, vërtetohet nga informacionet nga terreni nga zgjedhjet e fundit lokale që flasin për hyrjen e një numri të madh votuesish nga territori i Serbisë në kalimin kufitar Dobrakovo në ditën e zgjedhjeve. Sipas portalit M, ata u pritën me lista votuesish nga priftërinjtë e kishës ortodokse serbe dhe u dërguan në destinacionet e duhura.

Analizat e zgjedhjeve në Podgoricë tregojnë edhe një fluks të papritur të votuesve nga jashtë në periudhën prej orës 18 deri në 19:00, që sipas shumë analistëve është rezultat i sjelljes së organizuar të “dyvotuesve”, shpenzimet e udhëtimit të të cilëve janë paguar nga partitë e shumicës së vjetër parlamentare.

Në raportin e tij të fundit për vitin 2022, Komisioni Evropian vuri në dukje se nuk është bërë përparim në reformën zgjedhore. Çështja e votuesve të dyfishtë është veçanërisht e diskutueshme.

Nuk ka kontroll tërësor për të rritur besimin publik në listën e votuesve, për shembull nëpërmjet kryerjes së testeve në terren. Është e nevojshme që autoritetet kompetente të hetojnë tërësisht pretendimet e mëparshme të votuesve të regjistruar dyfish në një apo më shumë vende në rajon, sipas Raportit të Komisionit Evropian për 2022.

Ekzistenca e dhjetra mijra votuesve me qëndrim të dyfishtë ka vënë në pikëpyetje gjithashtu rregullsinë e zgjedhjeve të kaluara lokale si dhe zgjedhjet e ardhshme parlamentare e presidenciale.

FINANCIMI NGA JASHTË

Të dhënat e lëshuara së fundmi nga Departamenti i Shtetit (State Department) se Moska e Putinit, nëpërmjet kanaleve të ndryshme, më e rëndësishmja nga të cilat është Beogradi, “pompoi” rreth 300 milionë euro gjatë dekadës së fundit me qëllim që të ndikojë ngjarjet politike.

Nuk dihet se sa nga ato para janë investuar në parti, organizata dhe shoqata të ndryshme të “miqësisë ruso-serbo-malazeze” që veprojnë në Mal të Zi. Gjatë gjykimit për tentativë për terrorizëm në vitin 2016, kryeprokurori special i atëhershëm Milivoje Katnić, bazuar në inteligjencën nga shërbimet e huaja dhe nga sektori i sigurisë malazeze, ka trajtuar një shumë prej 15 milionë eurosh në para të gatshme që kanë hyrë në Mal të Zi një muaj para tetorit. zgjedhjet 2016. vite.

Pas ndryshimit të qeverisë në vitin 2020, dera e financimit nga mënjanë ishte shumë e hapur, gjë që mund të vërehej më së miri gjatë “Betejës për Nikshiç”, pra zgjedhjet lokale në vitin 2021, kur njerëzit e besuar të Aleksandar Vuçiçit jo vetëm që turbulluan, por edhe mbështetën logjistikën e koalicionit të udhëhequr nga Fronti Demokratik.

Në zgjedhjet lokale të përfunduara, të njëjtët njerëz, të tillë si Vlado Mandiç apo Šijan, bënë shumë për të ndihmuar aleatët e tyre politikë në Malin e Zi. Rasti i biznesmenit serb Dejan Slijepçeviç, i cili fluturoi në Podgoricë ditën e zgjedhjeve, në mënyrë që policia t’a gjente atë “vetëm” 20,000 euro në para në dorë – është vetëm një tregues se kanalet e rrjedhjes së parave nga jashtë janë të vështira për t’u ndërprerë.

Është interesante se Ministria e Brendshme e Malit të Zi, Prokuroria Speciale e Shtetit, e cila është përgjegjëse për sanksionimin e paligjshmërisë në procesin zgjedhor, nuk reagoi me akuza penale dhe as nuk u regjistrua se një hetim ishte kryer në raste të shumta.

Këto nuk janë pengesat e vetme për organizimin e zgjedhjeve të rregullta në Malin e Zi: një histori e veçantë është përdorimi i parave nga buxheti i shtetit.

KONTROLLI I PARAVE SHTETËRORE

Partitë pro-evropiane, nëpërmjet qeverisë së besimit zgjedhor, duhet gjithashtu t’i kushtojnë vëmendje kontrollit të financave publike në një vit zgjedhor. Problemi është një problem që u jep një avantazh të madh institucional partive të shumicës së vjetër parlamentare.

Kështu, në ribalancimin e buxhetit, dhe sipas të dhënave të MANS-it, janë fshehur rritjet e shpenzimeve prej rreth 16 milionë euro që mund të jenë me ndikim mbi votuesit në fushatën zgjedhore.

Qeveria propozon ribalancim buxheti me shpjegimin se korrigjon efektet e programit “Evropa tani”. Mirëpo, parasheh punësim shtesë mbi 2.7 milionë euro, pagesa për persona fizikë dhe juridikë prej 4.5 milionë euro dhe rritje të rezervës buxhetore për gati nëntë milionë euro, për të cilat nuk është dhënë asnjë shpjegim në përshkrimin e ribalancit – thuhet. në analizën e MANS.

Në ribalancim nuk shpjegohet rritja e shpenzimeve që gjatë fushatës zgjedhore të rritet numri i të punësuarve apo të punësuarve në vlerë të përgjithshme mbi 2.7 milionë euro, përkatësisht të ardhurat neto prej gati 900 mijë euro, kontratat e punës mbi 700 mijë euro, të tjera kompensim rreth 600 mijë euro dhe shërbime konsulence mbi 500 mijë euro.

Fakti që po përgatitet një lojë e pabarabartë zgjedhore, dëshmon edhe fakti se Qeveria në buxhetin e ri për vitin 2023, pra me paratë e të gjithë qytetarëve, ka paraparë 45 milionë euro shtesë për mirëqenien sociale, 35 milionë për pensione të larta. dhe 67 milionë për rritje pagash. Dhe kjo në një vit zgjedhor.

PUNËSIMI PARTIAK

Nëpërmjet mekanizmave të besimit elektoral të qeverisë, duhet të kontrollohen edhe rekrutimet masive partiake, të cilat ndikojnë ndjeshëm në rezultatin zgjedhor sipas sistemit tashmë të njohur – një punonjës, katër vota.

Sipas Ministrisë së Investimeve Kapitale, vetëm në dy vitet e fundit, 1,417 punëtorë të rinj janë punësuar kryesisht aktivistë të partisë dhe simpatizantë. Këto të dhëna ngrenë dyshime sepse besohet se janë të fryra dhe dukshëm më të larta sepse vetëm në minierën e qymyrit, sipas të dhënave të MANS, janë punësuar 490 punëtorë të rinj, ndërsa informacionet jozyrtare flasin deri në 1000. Në raportin drejtuar Qeverisë, ky numër është korrigjuar në 366, edhe pse në netët para zgjedhjeve lokale u shtypën kontratat për të punësuar të rinj.

Sistematizime të reja janë duke u përgatitur gjithashtu në EPCG si dhe CEDIS, ku janë planifikuar të punësohen mbi 1,000 vende të reja pune. Sistematizimi i ri është parashikuar gjithashtu në Ministrinë e Brendshme dhe Administratën e Policisë, ku parashikohen së paku 2,500 vende të reja pune.

Kjo në fakt do të thotë se partitë e shumicës parlamentare do të hyjnë në ciklin e ri të zgjedhjeve me mijëra aktivistë dhe simpatizantë të sapopunësuar, kështu që partitë e bllokut evropian pa kontrollin e këtij procesi vështirë se do të jenë në gjendje të konkurrojnë, pra të hyjnë në një betejë humbëse paraprakisht.

Blloku pro-evropian do të jetë i hendikepuar edhe nga ndryshimet në ANB, e cila me veprime të suksesshme para zgjedhjeve lokale dhe në ditën e zgjedhjeve pamundësoi hyrjen e një shume të madhe parash, e cila siç dyshohet ishin të destinuara për blerjen e votave.

SI TË ARRIHET NJË MARRËVESHJE?

Prandaj, përveç presionit institucional dhe jashtëinstitucional për të mbajtur zgjedhje të jashtëzakonshme parlamentare, është e nevojshme që Mali i Zi civil të luftojë për kushte të ndershme zgjedhore.

Megjithatë, të biesh dakord për një garë zgjedhore në të cilën procedurat ligjore do të shkelen në një mënyrë të organizuar, pa reagimin e institucioneve dhe pa një Gjykatë Kushtetuese funksionuese, është një pranim se anarkia politike dhe ligjore vazhdon.

Prandaj, kur bëhen kërkesa, kur ka presion të vërtetë politik, është e rëndësishme të mendohet – jo vetëm për rrëzimin e një qeverie që nuk funksionon në interes të Malit të Zi – por për krijimin e kushteve që zgjedhjet të jenë e drejtë, e vërtetë, shprehje e vullnetit të popullit.

Përndryshe, Mali i Zi do të mbetet një shtet i kapur./Pobjeda/