Çfarë është lustracioni, i cili ka qenë temë diskutimeve të shumta në Serbi muajt e fundit, dhe cilat vende evropiane e kanë zbatuar atë?

Qytetarët, studentët që marrin pjesë në bllokada dhe aktorë të tjerë politikë në Serbi kohët e fundit e kanë përdorur gjithnjë e më shumë termin lustracion si zgjidhjen e vetme për krizën politike në Serbi, si dhe për korrupsionin që ka depërtuar pothuajse në të gjitha institucionet dhe poret e shoqërisë. Lustracioni nuk do të thotë në thelb hakmarrje, por më tepër një hap drejt demokratizimit të shoqërisë dhe eliminimit të elementëve të një regjimi autokratik. Disa vende në Evropë e kanë zbatuar tashmë atë, dhe portali Nova.rs zbulon se çfarë do të thotë saktësisht dhe ku është zbatuar.

Që nga fillimi i protestave studentore në Serbi, publiku, i cili kritikon regjimin e Aleksandar Vuçiç, ka folur gjithnjë e më shumë për lustracionin si zgjidhjen e vetme në luftën kundër korrupsionit në pothuajse të gjitha institucionet.

Pothuajse krijohet përshtypja se institucionet kanë kohë që veprojnë jo në interes të qytetarëve serbë, por në interes të mbështetësve të Partisë Progresive Serbe (SNS). Në muajt e fundit, situata duket se ka dalë jashtë kontrollit, siç dëshmohet nga veprimet e qeverisë, të cilat, për ta thënë butë, kanë shqetësuar publikun.

Presidenti serb Aleksandar Vuçiç në të kaluarën ka falur katër banditë që rrahën një student me shkop bejsbolli dhe ia thyen nofullën në Novi Sad. Më pas ai njoftoi faljen e Milica Stojanović nga Jakov, e cila qëllimisht e përplasi makinën e saj në një turmë njerëzish dhe plagosi dy studentë.

Katër shkelësit e dhunshëm që u falën janë të afërt me SNS-në, dhe në mbrëmjen fatale kur sulmuan studentin me shkopinj, ata dolën të armatosur nga ambientet e partisë në Novi Sad. Ndërsa individët e dhunshëm të afërt me regjimin janë të liruar nga çdo përgjegjësi penale, regjimi i shtyp kritikët e regjimit, studentët dhe qytetarët protestues me të gjitha mjetet, përfshirë forcën fizike.

Kjo ngre pyetjen: “Ku është vija, dhe a lejohen progresistët të bëjnë diçka?” Nga trajtimi i pabarabartë i mbështetësve dhe kritikëve të SNS-së është e qartë se institucionet janë marrë prej kohësh.

Një pjesë e madhe e qytetarëve besojnë se lustracioni është e vetmja mënyrë për të çliruar institucionet që duhet të jenë të pavarura nga ndikimi politik.

Çfarë është lustracioni?

Në thelb, lustracioni është procesi i largimit të udhëheqësve të ish-regjimeve jodemokratike nga postet publike, veçanërisht atyre që ishin të përfshirë në abuzim me pushtetin, shtypje, persekutim politik dhe shkelje të të drejtave të njeriut. Këta nuk janë zyrtarë të zakonshëm, por njerëz që zbatuan sistematikisht një politikë frike dhe heshtjeje.

Pas rënies së komunizmit në Evropën Lindore, shumë vende u përballën me pyetjen se çfarë të bënin me mijëra njerëz që kishin qenë të përfshirë në mirëmbajtjen e aparatit shtypës – shërbimet sekrete, policia dhe strukturat e partisë. Disa vende, si Republika Çeke, Polonia dhe Gjermania (në ish-Gjermaninë Lindore), miratuan ligje të qarta që i pengonin këta njerëz të merrnin pozicione të rëndësishme në institucionet e reja demokratike.

Qëllimi nuk ishte të gjykohej askush pa arsye, por të sigurohej që ata që kishin marrë pjesë aktive në shtypjen e lirisë nuk do të lejoheshin të vendosnin rregullat e lojës në rrethanat e reja. Ishte çështje besimi në institucione, por edhe përgjegjësie morale e shoqërisë.

Në Serbi, ligji i lustracionit u miratua në vitin 2003, por nuk u zbatua kurrë realisht. Mundësia për të thyer vazhdimësinë e abuzimeve nga një sistem në tjetrin u humb. Sot, shohim se shumë nga strukturat e mëparshme janë ende në pozicione me ndikim – vetëm me rroba dhe ngjyra të reja partiake.

Prandaj, rihapja e çështjes së lustracionit nuk është e pazakontë. Përkundrazi, në një kohë kur institucionet funksionojnë kryesisht si dekor dhe pushteti është i përqendruar në duart e një pakice, nevoja për lustracion substancial është më urgjente se kurrë.

Lustracioni i pasuksesshëm në Serbi

Duke parë skenën politike në Serbi në vitin 2025, krijohet përshtypja se jemi kthyer në vendin tonë në vitet 1990 – skena politike është formuar nga njerëzit që ishin të përfshirë në të në atë kohë.

Pas rënies së regjimit të Slobodan Millosheviqit në tetor 2000, Serbia u hap ndaj reformave dhe demokratizimit. Një nga pyetjet kryesore në këtë proces ishte: çfarë të bëhej me njerëzit që ishin pjesë e aparatit shtypës të regjimit të vjetër – ata që abuzuan me pozicionet e tyre, shkelën të drejtat e njeriut, heshtnin median ose ishin të përfshirë në persekutim politik.

Qëllimi i lustracionit në Serbi ishte të parandalonte udhëheqësit e regjimit të mëparshëm, jodemokratik, të merrnin pozicione në institucionet e reja demokratike. Nuk kishte për qëllim të ishte persekutim politik ose hakmarrje masive, por më tepër një mekanizëm për të rivendosur besimin e qytetarëve në shtetin dhe institucionet e tij. Ideja ishte që nëse dikush kishte marrë pjesë aktive në shtypjen politike ose abuzimin me pushtetin, ai nuk mund të ishte më gjyqtar, anëtar i parlamentit, ministër ose shef policie në qeverinë e re. Në maj të vitit 2003, parlamenti serb miratoi Ligjin mbi Përgjegjësinë për Shkeljet e të Drejtave të Njeriut, i njohur si Ligji i Lustracionit. Ligji parashikonte krijimin e një Komisioni Lustracioni për të përcaktuar nëse dikush kishte abuzuar më parë me pozicionin e tij zyrtar, kishte persekutuar politikisht njerëz ose kishte shkelur ndryshe të drejtat e njeriut.

Ligji ishte në fuqi për dhjetë vjet, por lustracioni nuk u krye kurrë në të vërtetë, për disa arsye. Arsyeja kryesore ishte mungesa e vullnetit politik; autoritetet e reja shpesh mbështeteshin te njerëz nga regjimi i mëparshëm, si për njohuritë e tyre ashtu edhe për aftësinë e tyre për të menaxhuar sistemin. Komisioni i lustracionit nuk u krijua kurrë plotësisht dhe pati rezistencë brenda aparatit shtetëror.

Pasojat e mungesës së lustracionit janë të shumta. Vazhdimësia e shtetit shtypës nuk u ndërpre kurrë, vetëm u fsheh dhe represioni arriti kulmin pas shembjes së tendës së stacionit hekurudhor në Novi Sad dhe gjatë protestave studentore kundër tragjedisë dhe korrupsionit.

Gjyqësori, policia, shërbimet e sigurisë dhe shumica e mediave janë nën kontrollin e plotë të regjimit.

Sot, më shumë se dy dekada pas rënies së Millosheviqit, shumë nga ata që ishin pjesë ose bashkëpunuan me regjimin e mëparshëm vazhdojnë të luajnë një rol aktiv në sistemet politike, gjyqësore dhe të sigurisë të Serbisë.

Shembuj se lustracioni mund të jetë më shumë se i suksesshëm

Procesi i lustracionit shoqërohet më shpesh me vendet që vuajtën nën regjimet komuniste.

Në fillim të viteve 1990, Republika Çeke miratoi një ligj lustracioni që i pengoi ish-anëtarët e policisë sekrete komuniste dhe zyrtarët e lartë të partisë komuniste të mbanin poste publike, duke i penguar kështu ata të ndikonin në administratë dhe gjyqësor, duke hapur rrugën për demokratizimin e shoqërisë dhe duke i mundësuar Republikës Çeke të bëhet një nga vendet më të zhvilluara post-komuniste me institucione të qëndrueshme, sipas Radio Pragës Ndërkombëtare.

Në fund të shekullit të kaluar, Estonia, gjithashtu një nga vendet që ishte nën kontrollin e ngushtë të Bashkimit Sovjetik, filloi procesin e dekomunizmit dhe lustracionit. Në atë kohë, arkivat e KGB-së, ose shërbimit të sigurisë së atij vendi, u hapën, duke penguar ish-kuadrot komuniste të ktheheshin në jetën publike. Vendi modernizoi shpejt institucionet e tij dhe zhvilloi një demokraci të qëndrueshme dhe një ekonomi të fortë, raportoi BBC në vitin 2003.

Vendi që vuajti më shumë nën sundimin autoritar sovjetik ishte padyshim Polonia. Procesi i lustracionit në këtë vend ishte gradual, por u intensifikua në vitin 1997 kur u miratua Akti i Lustracionit.

Pas këtij procesi, Polonia u bë ekonomia kryesore në këtë pjesë të Evropës, me institucione demokratike dhe ndryshime të rregullta zgjedhore të pushtetit, sipas Humanity in Action.

Pas rënies së Murit të Berlinit dhe ribashkimit të dy Gjermanive në një vend, aparati shtetëror duhej të spastrohej. Në filli të viteve 1990, arkivat e Stasit, policisë sekrete të Gjermanisë Lindore, u hapën, më shumë se dy milionë njerëz u verifikuan dhe agjentë e zyrtarë të shumtë u larguan nga institucionet publike, sipas The Guardian.

Sot, Gjermania është një nga vendet më të suksesshme në Evropë me ekonominë më të fortë dhe lustracioni ka mundësuar integrimin e suksesshëm të Gjermanisë Lindore në një vend të vetëm me Gjermaninë Perëndimore pavarësisht sfidave ekonomike, duke ruajtur njëkohësisht stabilitetin institucional./Nova.rs/