Republika Srpska thellon bashkëpunimin policor me Moskën pavarësisht sanksioneve të BE-së

Policia e Moskës, e udhëhequr nga Oleg Baranov, shpërndau demonstratat e opozitës në fillim të vitit 2021. Dhuna ishte e përhapur, raportuan organizatat ndërkombëtare në atë kohë, dhe kjo e futi Baranovin nën sanksione të Bashkimit Evropian (BE).

Për autoritetet në Republikën Srpska (RS), kjo nuk ishte pengesë për një marrëveshje mbi bashkëpunimin midis policisë së atij entiteti të Bosnjës dhe Hercegovinës dhe policisë së Moskës, gjatë një takimi në kryeqytetin rus më 23 qershor.

Gjatë një vizite në Moskë këtë javë, Ministri i Brendshëm i Entitetit, Željko Budimir, nënshkroi një memorandum të ri bashkëpunimi me Baranov, Kreun e Drejtorisë Kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse për qytetin e Moskës.

Kjo vazhdon bashkëpunimin që u krijua më shumë se dhjetë vjet më parë dhe siguron shkëmbimin e informacionit, trajnimin profesional dhe bashkëpunimin në luftën kundër terrorizmit dhe formave të tjera të krimit.

Teksti i memorandumit të ri nuk është bërë publik dhe Ministria e Punëve të Brendshme e RS i tha REL se ai vetëm “specifikon më tej format e bashkëpunimit në fushën e zhvillimit profesional, shkëmbimit të përvojave dhe zbatimit të trajnimeve të përbashkëta”.

Takim në Moskë

Në takimin në të cilin u nënshkrua memorandumi në Moskë më 23 qershor, sipas fotografive të publikuara nga Ministria e Punëve të Brendshme e RS Srpska, morën pjesë edhe anëtarë të Regjimentit të 2-të të Policisë Speciale të Drejtorisë Kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme Ruse për Moskën.

Kjo është një njësi për sigurimin e rendit publik dhe luftimin e krimit, e cila është lidhur me arrestimet brutale gjatë protestave të opozitës në Rusi në raportet e mediave të pavarura ruse dhe organizatave të të drejtave të njeriut.

Në njërën nga fotot, duke përdorur mjete për njohjen e fytyrës, identifikoi Ivan Chudaykin, komandantin e Regjimentit të Policisë për Mbrojtjen e Misioneve Diplomatike dhe Konsullatave të Shteteve të Huaja, një njësi që i përket gjithashtu Departamentit të Policisë së Qytetit të Moskës, në shoqërinë e Ministrit Budimir. Ai iu bashkua policisë nga Ministria e Mbrojtjes Ruse, ku ishte komandant toge.

Delegacioni i Ministrisë së Brendshme të RS vizitoi gjithashtu parkun qendror ushtarako-patriotik “Patriot”, ku janë të ekspozuara armë dhe pajisje ushtarake ruse dhe sovjetike.

Uebsajti i Parkut përmban gjithashtu një galeri të “heronjve të operacionit special ushtarak”, siç e quan Rusia luftën që po zhvillon kundër Ukrainës, raporton Reuters.

Ndikimi rus dhe cenueshmëria e BiH-së

Ondrej Kolar, raportuesi i Parlamentit Evropian për BiH, vlerësoi se zgjerimi i bashkëpunimit midis Ministrisë së Brendshme të RS dhe policisë së Moskës, e cila ka qenë nën sanksione të BE-së që nga viti 2023, nuk është për t’u habitur, por është “thellësisht i dëmshëm dhe i rrezikshëm”.

“Moska po punon në mënyrë aktive për të zgjeruar ndikimin e saj dhe ky bashkëpunim i përshtatet qartë këtij qëllimi. Në të njëjtën kohë, ai tregon cenueshmërinë e gjatë të BiH ndaj ndikimit rus dhe përçarjet e thella politike në vend”, tha ai.

Qëndrimi është se ky bashkëpunim konfirmon gjithashtu se Rusia vazhdon të punojë për të ruajtur ndikimin e saj në të gjithë Ballkanin Perëndimor, se ajo ende ka rrjete të forta partnerësh në rajon dhe se arrin ta ruajë dhe ta forcojë më tej atë ndikim.

“Në të njëjtën kohë, kjo flet edhe për dështimin më të gjerë të Evropës për t’u mbrojtur nga presionet hibride – si brenda kufijve të saj, ashtu edhe në mbrojtjen e rajoneve që dëshiron të marrë një ditë në BE”, tha ai.

Për të, ambiciet e Rusisë në këtë pjesë të Evropës nuk janë të habitshme, por lehtësia me të cilën ajo arrin t’i arrijë ato është e habitshme.

“Kam frikë se këto janë shenja se Evropa duhet të bëjë në Ballkanin Perëndimor atë që duhet të bëjë diku tjetër, dhe nuk ia del gjithmonë ta bëjë. Jini të qartë, të vendosur, të dukshëm dhe të qëndrueshëm”, tha ai.

Me kë bashkëpunon policia ruse?

Bashkëpunimi midis Ministrisë së Brendshme të RS dhe policisë së Moskës ka vazhduar që nga viti 2015, kur u nënshkrua Memorandumi i parë , i cili parashikon bashkëpunim në luftën kundër terrorizmit, i cili është përgjegjësi e policisë shtetërore dhe agjencive të inteligjencës dhe organeve gjyqësore të BiH.

Gjithashtu përfshin shkëmbimin e informacionit dhe përvojave, trajnimin profesional, si dhe vendosjen e komunikimit të drejtpërdrejtë midis dy institucioneve policore.

Përveç policisë së Moskës, sipas të dhënave të disponueshme publikisht, Ministria e Brendshme e RS ka bashkëpunim zyrtar me policinë serbe, me të cilën ka disa marrëveshje bashkëpunimi në fusha të ndryshme. Gjithashtu, që nga janari, ajo ka nënshkruar një memorandum me Qendrën Hungareze për Luftimin e Terrorizmit, dhe vitet e fundit ka pasur edhe forma të ndryshme bashkëpunimi me policitë e vendeve të tjera.

Përveç RS-së, Departamenti i Policisë së Moskës ka nënshkruar memorandume me policinë në Vietnam që nga fillimi i pushtimit rus të Ukrainës, sipas të dhënave të disponueshme publikisht.

Në përgjithësi, Ministria e Punëve të Brendshme Ruse bashkëpunon me policinë bjelloruse dhe gjatë viteve 2023 dhe 2024 vendosi bashkëpunim me Ministrinë e Punëve të Brendshme Serbe , në sektorët e shërbimit mjeko-ligjor dhe njësive të sigurisë së brendshme. Në vitet e fundit, Ministria e Punëve të Brendshme Ruse ka nënshkruar gjithashtu marrëveshje me vendet aziatike, si Kazakistani, Kirgistani dhe Taxhikistani, dhe ka zhvilluar takime me delegacione nga Kina, Irani dhe Indonezia.

BiH zyrtarisht i bashkohet sanksioneve të BE-sëkundër Rusisë, por zbatimi i tyre kundërshtohet nga politikanë nga RS, të udhëhequr nga Milorad Dodik, president i Aleancës së Social Demokratëve të Pavarur në pushtet.

Radio Evropa e Lirë kërkoi një koment nga Komisioni Evropian mbi bashkëpunimin e vazhdueshëm midis policisë së RS dhe Moskës, por nuk u mor asnjë përgjigje deri në kohën e publikimit të këtij lajmi.

Forcimi i lidhjeve me Moskën

Kurt Bassuener, nga Këshilli për Politika Demokratizimi me seli në Berlin, i tha Radios Evropa e Lirë se kjo është një përpjekje e “regjimit të Dodikut për të ruajtur marrëdhëniet e tij me Moskën, ndërkohë që forcon lidhjet me administratën e Presidentit të Shteteve të Bashkuara, Donald Trump”.

“Moska ka kohë që përpiqet të minojë atë që unë në mënyrë refleksive e quaja ‘Perëndimi’ në Ballkan, dhe Dodik është partneri i saj më i qëndrueshëm. Tani duket se SHBA-të po ndjekin një politikë të ngjashme. Dodik me siguri do të dëshirojë ndihmën ruse në ruajtjen e regjimit të tij dhe sigurinë personale ndërsa zgjedhjet afrohen”, tha ai.

Bassuener thekson se BE-ja, përfshirë Mbretërinë e Bashkuar dhe Kanadanë, kanë një mandat për të ruajtur një mjedis të sigurt në BiH dhe duhet t’i shohin këto ngjarje me kujdes.

“Ato ofrojnë një arsye tjetër që Evropa të forcojë EUFOR-in dhe të sigurojë që ai të ketë një gamë të plotë aftësish në dispozicion, si dhe të sigurojë që të emërojë një Përfaqësues të Lartë të aftë. Këto janë mjetet e zbatimit të ligjit që Dodik dhe Moska janë përpjekur t’i shkatërrojnë për një kohë shumë të gjatë”, tha ai.

Duke folur për këmbënguljen e zyrtarëve të entitetit të RS për të vazhduar bashkëpunimin me zyrtarët rusë të sanksionuar, Bassuner tha se kjo duhet të jetë e pazakontë në një vend që është kandidat për anëtarësim në BE.

“Por, siç e shohim me Dodikun dhe me Serbinë fqinje, këto marrëdhënie mbeten dhe janë të përhershme. Evropa nuk ka këmbëngulur në mënyrë efektive në kufizimin e tyre. Por ato mund dhe duhet ta bëjnë këtë, sepse ato përbëjnë një kërcënim jo vetëm për BiH-në, por edhe për rajonin më të gjerë”, tha ai.

Siç thotë ai, shtetet anëtare të BE-së mund të zbatojnë “masat e tyre kufizuese” ndaj zyrtarëve të RS-së që ndërmarrin veprime anti-Dayton, të cilat iniciativat e BE-së dështuan t’i bënin për shkak të kundërshtimit hungarez.

“Unioni duhet të demonstrojë pa mëdyshje se mund dhe do të përdorë të gjitha instrumentet e pushtetit për të siguruar paqen dhe sigurinë në BiH. Megjithatë, ai ende nuk ka treguar vizion apo vullnet strategjik”, tha ai.

Zonë e ndjeshme

Ministria e Brendshme e RS nuk iu përgjigj pyetjes në lidhje me rezultatet specifike të bashkëpunimit dhjetëvjeçar me policinë e Moskës, as nëse i konsideron sanksionet e BE-së një pengesë për vazhdimin e planifikuar të bashkëpunimit.

Në një përgjigje të mëparshme, ata deklaruan se brenda kornizës së memorandumit të vitit 2015, “u shkëmbyen përvoja dhe njohuritë”, dhe se po shqyrtonin mundësinë e organizimit të trajnimeve për oficerët e policisë në fushën e kinologjisë dhe përdorimit të kalorësisë.

Safet Mušić, një ekspert i sigurisë, thotë se nga një perspektivë ligjore, memorandume të tilla bien në “fushën e ndjeshme të politikës së jashtme dhe bashkëpunimit ndërkombëtar”.

“Entitetet, përfshirë MUP-in e RS-së, kanë një shkallë të caktuar bashkëpunimi operativ dhe teknik me agjencitë e huaja policore, por kjo nuk duhet të përshkallëzohet në angazhime ndërkombëtare që kanë karakter politik ose strategjik pa koordinim me institucionet shtetërore”, i tha ai.

Ai shtoi se çdo memorandum që përfshin ndarjen e të dhënave, trajnimin ose bashkëpunimin operacional duhet të jetë në përputhje me kuadrin shtetëror, “veçanërisht përmes Ministrisë së Sigurisë dhe agjencive përkatëse shtetërore”.

Duke folur për nënshkrimin e një memorandumi me shefin e policisë së Moskës, i cili është nën sanksione të BE-së, Mušić thotë se sanksionet nuk prodhojnë formalisht një efekt të drejtpërdrejtë ligjor në BiH, por ato kanë “një sinjal të rëndësishëm politik-sigurie”.

Siç tha ai, ato mund të ndikojnë në vlerësimet e një bashkëpunimi të tillë me standardet evropiane të sundimit të ligjit dhe etikës policore, veçanërisht duke pasur parasysh që BiH është një vend kandidat për anëtarësim në BE.

Rreziku i sigurisë, thotë ai, nuk buron nga vetë trajnimi profesional, por nga mundësia që marrëveshje të tilla të përdoren për të ndërtuar lidhje paralele ndërkombëtare policore që nuk janë në përputhje me orientimin e përgjithshëm të politikës së jashtme të vendit, i cili është i orientuar drejt BE-së.

“Marrëveshje të tilla interpretohen si jashtëzakonisht të ndjeshme politikisht. Megjithatë, kjo nuk është asgjë e re kur shohim politikën e autoriteteve të RS, të cilat bashkëpunojnë hapur me Rusinë”, tha ai, duke theksuar se BiH ka nevojë për mbështetjen e bashkësisë ndërkombëtare për këtë çështje.

Më 17 qershor, Parlamenti Evropian miratoi një rezolutë mbi Bosnjën dhe Hercegovinën duke dënuar bashkëpunimin e autoriteteve të RS me zyrtarët rusë nën sanksionet ndërkombëtare. Ajo paralajmëroi se marrëdhënie të tilla përbëjnë një rrezik për sigurinë dhe stabilitetin e Bosnjës dhe Hercegovinës, raporton REL.