Deputetët e popullit të Lëvizjes Socialiste, Bojan Torbica dhe Gjorgje Komlenski, kanë dorëzuar në Kuvend një projektligj për një regjistër të posaçëm të agjentëve të ndikimit të huaj.
Në projektligj thuhet se si “agjentë” konsiderohen “të gjitha shoqatat dhe organizatat jofitimprurëse që financohen ose mbështeten ndryshe nga vende të tjera, autoritetet e tyre, organizatat ndërkombëtare dhe të huaja, shtetasit e huaj apo OJQ-të e regjistruara të financuara nga jashtë”.
“Finacohet kryesisht” nënkupton që shoqata ose organizata jofitimprurëse ka marrë (fituar) më shumë se gjysmën e financimit të saj total nga subjektet e përmendura në pikën 1 të këtij neni në vitin e fundit”, thuhet.
Si subjekte të huaja, ky propozim njeh “një qeveri, organe ekzekutive të një vendi tjetër ose një parti politike të huaj, një person fizik që nuk ka shtetësinë e Republikës së Serbisë dhe banon në Serbi, ose një person juridik ose një grup juridik. personat që janë të organizuar, regjistruar ose krijuar sipas ligjeve të një vendi tjetër ose e kanë selinë në një vend tjetër”.
Për qëllime të këtij ligji, agjent i ndikimit të huaj është edhe një organizatë jofitimprurëse e angazhuar në veprimtari politike ose aksione politike, si dhe veprimtari të tjera që lidhen me organizimin dhe veprimin politik, qëllimi i të cilave është cenimi i demokracisë, cenimi i integritetin e Republikës së Serbisë, shkelin liritë dhe të drejtat e garantuara me Kushtetutën e Republikës së Serbisë dhe nxisin urrejtje dhe intolerancë kombëtare, racore ose fetare. .
Propozohet që deklaratat e përfaqësuesve të agjentëve të ndikimit të huaj, materialet e shtypura dhe materialet e publikuara përmes mediave elektronike, rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit ose të shpërndara në çfarëdo mënyre tjetër, të tregojnë se organizata është e regjistruar në Regjistrin e Agjentëve të Ndikimit të Huaj.
Regjistri i agjentëve me ndikim të huaj krijohet dhe mbahet nga Ministria e Drejtësisë.
Në rast se një organizatë jofitimprurëse operon dhe kryen veprimtari në kuadër të veprimtarisë së saj, por nuk është e regjistruar në Regjistrin e Agjentëve të Ndikimit të Huaj ose nuk ka paraqitur raport, Ministria i paraqet gjykatës kompetente propozimin për ndalimin e kryerjes së punëve dhe do të paraqesë kallëzim kundër personave përgjegjës në pajtim me dispozitat e Ligjit Penal të Republikës së Serbisë.
Dënimet drakoniane
Dënohet me gjobë prej 100.000 deri në 2.000.000 dinarë për kundërvajtje organizata jofitimprurëse me gjobë prej 5.000 deri në 200.000 dinarë, ndërsa personi përgjegjës i cili nuk e etiketon materialin promovues në pajtim me këtë ligj, nuk dorëzon. një raport ose, kur dorëzohet ose plotësohet një aplikim, jepet informacion i pasaktë në lidhje me regjistrimin në Regjistri i këtij ligji, nuk dorëzon shtesë në kërkesë për ndryshimet e bëra në afatin e caktuar, nuk e dorëzon. dënohet me kundërvajtje edhe të paraqesë raportin financiar të përcaktuar me ligj.
Bojan Torbica, deputet i partisë, themeluesi i së cilës është Aleksandar Vulin, vëren se ka pasur një “debat të pafrytshëm në opinionin vendas për nevojën e transparencës më të madhe në punën e sektorit joqeveritar”. Është, thotë ai, një fakt disfatist që shoqatat që punojnë hapur kundër interesave shtetërore dhe kombëtare ekzistojnë dhe veprojnë të papenguara në Serbi.
“Vendi ynë është pushtuar nga aktivistë të ndryshëm profesionistë, të cilët me tarifa të mëdha nga klientët e huaj luftojnë për çdo gjë përveç interesave të vendit të tyre dhe bashkatdhetarëve të tyre. Për të parandaluar më tej këtë lloj sjelljeje, ne propozojmë një ndryshim rrënjësor në rregulloren ligjore. të financimit për sektorin e OJQ-ve”, thuhet në të.
Torbica njofton gjithashtu se së shpejti do të propozojë një ligj që do të “rregullojë më në detaje kontrollin financiar të sektorit të OJQ-ve dhe do të parandalojë derdhjen e parave nga llogaria e një OJQ-je në llogarinë e një tjetre për të fshehur burimet dhe flukset e financimi”.
Ai beson se duhet miratuar një ligj, si ligji FARA i vitit 1938 në SHBA, për të regjistruar të gjitha shoqëritë që financohen kryesisht nga jashtë dhe që kërkojnë të ndikojnë në vendimmarrjen e autoriteteve shtetërore.
Torbica thotë se është koha që qytetarët të mësojnë se kush është nga jashtë dhe sa paguhen shoqatat e ndryshme, gjegjësisht organizatat jofitimprurëse, sipas programeve dhe udhëzimeve të kujt operojnë dhe, mbi të gjitha, cilave qeveri dhe organizata të huaja. janë të përgjegjshëm.
Ligji rus
Për kujtesë, Rusia ka një ligj të ngjashëm, të prezantuar në 2012 dhe të zgjatur në 2022, duke u kërkuar organizatave që marrin fonde të huaja të regjistrohen si “agjentë të huaj”, gjë që sjell me vete inspektime, gjoba drakoniane dhe kufizime në aktivitete.
Kualifikimi i “agjentit të huaj” përfshin çdo individ apo grup që merr çfarëdo shume parash nga jashtë – qoftë nga qeveri, organizata apo edhe qytetarë të huaj – dhe që publikon “raporte dhe materiale të shtypura, audio, audiovizive apo të tjera”.
Pasi autoritetet i etiketojnë njerëzit ose organizatat si “agjentë të huaj”, ata duhet të etiketojnë gjithçka që publikojnë – duke përfshirë postimet në mediat sociale – me një frazë që tregon statusin e tyre si agjent i huaj. Ata gjithashtu duhet t’i dorëzojnë qeverisë çdo gjashtë muaj pasqyrat financiare dhe bankare dhe të kryejnë auditime vjetore.
Kritikët pretendojnë se autoritetet ruse po përdorin ligjin për të goditur median, aktivistët, grupet e opozitës dhe individët që kritikojnë Kremlinin. Grupet e shoqërisë civile kanë shprehur shqetësim, duke thënë se kjo frikëson gazetarët individualë ose mbrojtësit e të drejtave të njeriut dhe mbyt pikëpamjet kundërshtuese dhe të kundërta.
Kremlini kundërshton kritikat se ligji për “agjentët e huaj” është censurë, por presidenti Putin thotë se ligji është i nevojshëm për të mbrojtur Rusinë nga ndërhyrjet e huaja.