
Në vend që të braktisë Kievin, Uashingtoni duhet t’i japë atij mjetet për të fituar
Shtetet e Bashkuara kanë goditur një mur në Ukrainë. Qasja e pjesshme e Presidentit Joe Biden nuk po funksionon. Në vend të kësaj, ajo ka çuar në një luftë të gjatë dhe tragjike të shkatërrimit. Performanca e dobët e Ukrainës vitin e kaluar ka ngritur perspektivën e zymtë të një fitoreje ruse që do ta sillte Kievin nën sundimin perandorak të Moskës.
Ish-presidenti Donald Trump është zotuar se do të ndryshojë qasjen e SHBA-së nëse ai rizgjedhet në nëntor, duke këmbëngulur se ai mund t’i japë fund luftës “në 24 orë”. Dhe homologu i Trump, senatori amerikan J.D. Vance, ka shkruar se Ukraina duhet të kufizohet në një “strategji mbrojtëse” për të “ruajtur forcat e saj të çmuara ushtarake, të ndalojë gjakderdhjen dhe të blejë kohë për të filluar negociatat”. Zgjidhja që si Trump ashtu edhe Vance duket se favorizojnë është një zgjidhje e negociuar që do t’i lejonte Uashingtonit të përqendrojë vëmendjen dhe burimet e tij diku tjetër.
Lufta duhet të përfundojë – dhe shpejt. Përgjigja nuk është të ndërpritet e gjithë ndihma e SHBA-së apo të nxitohet për një marrëveshje të njëanshme me presidentin rus Vladimir Putin. Shtetet e Bashkuara ende mund të çlirohen nga një situatë e paqëndrueshme duke shmangur t’i japin Rusisë një fitore. Për të ndaluar shpenzimet e pacaktuara të SHBA-së dhe për të ruajtur pavarësinë dhe sigurinë e Ukrainës, Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e saj duhet t’i japin Kievit një shans të fundit serioz për fitore – dhe jo në formën e një kthimi në kufijtë e Ukrainës 2013 (siç do të preferonte Kievi), por në formë e një restaurimi të qëndrueshëm të kufijve që nga viti 2021.
Për të bërë të mundur këtë rezultat, Uashingtoni dhe aleatët e tij duhet të përmirësojnë ndjeshëm dhe shpejt pozicionin ushtarak të Ukrainës me një infuzion të madh armësh – të mos kufizojnë përdorimin e tyre. Mundësia më realiste për paqen është nëse trupat ukrainase mund të bëjnë një shtytje vendimtare që i shtyn forcat ruse përtej kufijve të para 2022.
Një president i ri amerikan mund të sjellë ndryshimin politik që e bën të mundur këtë. Një administratë e re Trump, për shembull, mund të shfrytëzojë mundësinë për të sinjalizuar fuqinë amerikane dhe për t’i dhënë fund konfliktit për të rritur pozitën ndërkombëtare të SHBA-së dhe për të liruar Uashingtonin që të kalojë në prioritete të tjera. Por pavarësisht se kush qëndron në Shtëpinë e Bardhë, një rritje afatshkurtër e ndihmës ushtarake të pakufizuar ofron shansin më të mirë për paqe afatgjatë në kufirin e Evropës.
LUFTË PËRGJITHMONË
Strategjia aktuale e administratës Biden është e paqëndrueshme si për Shtetet e Bashkuara ashtu edhe për Ukrainën. Në vitin 2022, pasi Rusia sulmoi dhe Ukraina tregoi vendosmëri të jashtëzakonshme për të luftuar, Uashingtoni dhe disa nga aleatët e tij filluan gradualisht dhe me hezitim të ofrojnë ndihmë ushtarake për Kievin, duke vendosur kufizime se si dhe ku forcat ukrainase mund të përdornin aftësitë më të avancuara që mund të përdornin. Ata kishin frikë se një përgjigje më e fuqishme do të shkaktonte një përshkallëzim rus që mund të përhapte konfliktin përtej Ukrainës dhe të rrezikonte Perëndimin. Shpërthimi bërthamor i Putinit i ka frikësuar aq shumë zyrtarët amerikanë dhe evropianë, saqë ndërsa ata pretendojnë se synojnë një fitore të Ukrainës, në praktikë ata vetëm po i japin Kievit mjaftueshëm mbështetje për ta mbajtur atë nga kolapsi nën sulmin rus. Qëllimi i qartë nuk është të mposhtet Rusia në fushën e betejës, por të mbështesë Ukrainën “për aq kohë sa të jetë e nevojshme” – domethënë, shpresojmë, derisa Moska të arrijë në përfundimin se agresioni i mëtejshëm do të ishte vetëshkatërrues dhe t’i japë fund vetë luftës.
Më shumë se dy vjet pas fillimit të luftimeve, Kievi nuk është tërhequr, por partnerët e tij perëndimorë nuk i kanë dhënë as mjetet për të fituar. Një luftë e gjatë rrënimi ka të ngjarë të përfundojë me rënien e Ukrainës. Kievi nuk ka fuqi punëtore të mjaftueshme për të dërguar përforcime në llogore për vitet në vijim, dhe larg vijave të frontit, pjesa tjetër e vendit është duke luftuar. Tre të katërtat e kompanive ukrainase vuajnë nga mungesa e fuqisë punëtore për shkak të emigrimit dhe rekrutimit (dhe humbjeve që rezultojnë). Bujqësia ka humbur sipërfaqet pjellore të kultivuara: për disa kultura, sipërfaqja e kultivuar ka rënë me rreth një të tretën. Humbja e porteve, si p.sh B. Mariupol, ka sjellë probleme serioze për prodhuesit që duan të eksportojnë. Një raport i shkurtit i bashkëautorizuar nga Banka Botërore vlerësoi se rindërtimi i banesave, infrastrukturës dhe industrisë në Ukrainë do të kërkojë gati gjysmë trilion dollarë. Me kalimin e kohës situata vetëm do të përkeqësohet.
Koha gjithashtu nuk është në anën e partnerëve perëndimorë të Ukrainës. Vendet evropiane kanë argumentuar se lufta e Rusisë përbën një kërcënim ekzistencial për kontinentin, por në përgjithësi investimet e tyre të fundit ushtarake kanë qenë modeste dhe ata kanë hezituar të shpenzojnë shuma të mëdha për të mbështetur ekonominë e Ukrainës. Përjashtim bëjnë vendet në frontin lindor të Evropës: Polonia do të shpenzojë më shumë se katër përqind të PBB-së së saj këtë vit dhe Finlanda, një anëtare e re e NATO-s, planifikon të dyfishojë prodhimin e saj të municioneve artilerie deri në vitin 2027. Por edhe këto vende do të duhet të pranojnë se çdo predhë artilerie që ata furnizojnë Ukrainës në dobësim është një më pak që do të jetë në dispozicion të forcave të tyre të armatosura. Nëse Rusia bën përparime të mëtejshme në Ukrainë dhe rrit kërcënimet e saj kundër Perëndimit, këto vende mund të mos e pranojnë më një kompromis të tillë.
Nuk është e dobishme për Shtetet e Bashkuara të financojnë një konflikt të zgjatur. Strategjia e Biden-it për të ofruar ndihmë graduale nuk do të parandalojë shkatërrimin përfundimtar të Ukrainës dhe do t’i fusë Shtetet e Bashkuara në një luftë pa rrugë drejt fitores. Është gjithashtu politikisht e paqëndrueshme: Pas dekadash të “luftërave të përjetshme” thellësisht jopopullore, politikanët amerikanë nuk mund të premtojnë më shpenzime të pakufizuara financiare dhe furnizime me armë bazuar në një strategji pa shanse suksesi.
Shtetet e Bashkuara po marrin gjithashtu rreziqe më të mëdha strategjike duke kufizuar mbështetjen e saj për Ukrainën në një riarmatim gradual. Moska mund të mbështetet në ekonominë e saj të luftës dhe nuk ka nevojë të negociojë për sa kohë që është e bindur se mund ta gjakos Ukrainën deri në pikën e dorëzimit dhe të zgjasë mbështetjen perëndimore për Kievin. Ukraina nuk mund të përballojë as të negociojë nga dobësia e saj aktuale, pasi ka humbur territorin dhe aksesin në Detin Azov, një rrugë ujore kyçe për eksportet e saj bujqësore, dhe nuk ka mjetet për të rikthyer të dyja humbjet. Kjo do të thotë se lufta do të zvarritet – dhe sa më gjatë të vazhdojë, aq më shumë kohë do t’i ketë Rusisë për të shkaktuar probleme për Evropën dhe Shtetet e Bashkuara në pjesë të tjera të botës. Moska mund të zgjerojë bashkëpunimin e saj me Korenë e Veriut duke ndarë teknologjitë satelitore dhe raketore, të vendosë më shumë forca ushtarake për të destabilizuar vendet në Afrikën Sub-Sahariane dhe Mesdheun, dhe të bllokojë sinjalet GPS në një zonë gjithnjë në zgjerim të Evropës. Kina, ndërkohë, po ndërton ushtrinë e saj dhe mund të përfitojë nga paqëndrueshmëria e vazhdueshme në Evropë për të avancuar në Paqësor.
Në të njëjtën kohë, Uashingtoni dhe partnerët e tij nuk duhet të jenë tepër të shqetësuar për provokimin e Rusisë. Frika perëndimore nga përshkallëzimi rus është e ekzagjeruar. Gjatë gjithë mbretërimit të tij, Putin ka qenë i kujdesshëm për të shmangur konfrontimin e drejtpërdrejtë me Perëndimin, ndoshta i vetëdijshëm për inferioritetin ekonomik dhe ushtarak të Rusisë. Tani Moska ka një interes të kufizojë luftën në Ukrainë, pasi do të luftonte për të përballuar fuqinë e zjarrit dhe forcat e kombinuara të Perëndimit në një luftë të zgjeruar. Rusia kërcënon përshkallëzimin, por tërhiqet kur përballet me forcë. Megjithatë, ka kufizime për atë që Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e saj duhet të bëjnë: Ata nuk duhet të sfidojnë ushtrinë ruse në vijën e frontit duke dërguar trupat e tyre në Ukrainë.
VEPRIM VENDIMTAR
Në vend që ta zgjasin këtë luftë, Shtetet e Bashkuara duhet të synojnë t’i japin fund asaj shpejt duke ndihmuar Ukrainën të mposht Rusinë duke e penguar Moskën nga ndjekja e ambicieve të mëtejshme perandorake. Stabilizimi i Evropës do t’i lejonte Uashingtonit të përqendronte përpjekjet e tij në teatrin aziatik, ku përballet me një kërcënim të mundshëm nga Kina, dhe të lëkundë strategjinë e tij në vend që të rrezikojë një konfrontim me dy fuqi revizioniste menjëherë.
Mënyra më e besueshme për të arritur këtë qëllim është furnizimi i Ukrainës me armë dhe jo kufizimi i përdorimit të tyre. Ukraina ka nevojë për artileri, forca të blinduara dhe fuqi ajrore dhe duhet të jetë në gjendje të sulmojë caqet ushtarake në Rusi, p.sh. B. Aeroportet, depot e municioneve dhe karburanteve dhe fabrikat ushtarake. Duke hequr kufizimet në përdorimin e armëve perëndimore, veçanërisht të raketave me rreze të mesme veprimi, Uashingtoni do t’i jepte Kievit mundësinë për të dobësuar forcat ruse dhe për të parandaluar sulmet në shkallë të gjerë në qytetet dhe infrastrukturën ukrainase. Ukraina nuk mund të mbrohet pas një llogore dhe me një furnizim të pakësuar të armëve të shtrenjta anti-ajrore.
Kjo rritje do t’i jepte Ukrainës një shans përfundimtar për një përparim taktik për të rivendosur ose për t’iu afruar statusit të saj territorial para 2022. Nga ky pozicion, forcat ukrainase mund të vazhdojnë të kërcënojnë fitimet e arritura nga Rusia në pushtimin e saj të vitit 2014, veçanërisht Krimenë. Megjithëse dëshira e Kievit për të rimarrë kufijtë e vendit të para 2014 është e kuptueshme, humbjet e tmerrshme dhe rraskapitja kombëtare e bëjnë shumë më realist një përkufizim më pak ambicioz të fitores ushtarake.
Duke asgjësuar forcat ruse dhe duke i shtyrë ato nga territori që ata kanë pushtuar që nga fillimi i vitit 2022, Kievi do të fitonte opsione politike. Një sukses i tillë ushtarak mund të sjellë kosto të mjaftueshme materiale dhe reputacioni për ta detyruar Rusinë në tryezën e bisedimeve. Edhe pa negociata që mund të mos shuajnë dëshirën e Moskës për të rivendosur perandorinë e saj në Evropë, një fitore e shpejtë dhe vendimtare në fushën e betejës do t’i shkaktonte mjaftueshëm dëme forcave ruse për t’i blerë kohë Ukrainës për të rindërtuar infrastrukturën e saj, tokën industriale, pjellore për prodhimin bujqësor dhe për të forcuar. aftësitë e tyre ushtarake për të penguar ofensivën e mëtejshme ruse.
Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e tyre do të kenë burimet për të zbatuar këtë strategji pasi zgjedhjet amerikane të përfundojnë në nëntor ose një president i ri të marrë detyrën. Nga fillimi i vitit 2025, kapacitetet e prodhimit perëndimor do të jenë rritur në atë masë sa që forcat e armatosura të Ukrainës të mund të furnizohen me sasi të mjaftueshme predhash artilerie. Fabrikat amerikane janë në rrugën e duhur për të prodhuar 80,000 fishekë në muaj deri në fund të vitit 2024 dhe 100,000 plumba në muaj diku në 2025. E kombinuar me 100,000 ose më shumë predha në muaj që industria evropiane pritet të prodhojë deri në fund të vitit 2025, Ukraina jo vetëm që mund të ruajë pozicionet e saj mbrojtëse, të cilat kërkojnë rreth 75,000 predha në muaj, por edhe të nisë masa sulmuese. Ushtria amerikane ka gjithashtu shumë materiale të tepërta, duke përfshirë modele më të vjetra të tankeve dhe automjeteve të tjera që janë në ruajtje. Deri më tani, Shtetet e Bashkuara kanë dërguar vetëm 31 tanke në Ukrainë, kryesisht për të detyruar Berlinin të furnizojë tanke, por ka ende qindra tanke që mund të riparohen dhe dërgohen. Ukraina ka nevojë për më shumë sesa ka marrë deri më tani, pasi humbjet po e hollojnë me shpejtësi inventarin e saj të tankeve. Një numër i vogël avionësh luftarakë perëndimorë në duart e pilotëve ukrainas gjithashtu pritet t’i bashkohen luftës në muajt e ardhshëm, por ka shumë të tjerë që vendet evropiane mund t’i dorëzojnë Kievit. Greqia, për shembull, po mendon të shesë disa dhjetëra avionë.
Ndërsa Uashingtoni dhe aleatët e tij nuk mund të dërgojnë ushtarët e tyre në Ukrainë, ata mund të ofrojnë trajnime ushtarake shtesë për trupat ukrainase. Puna është një problem në rritje për Kievin. Ukrainasit e moshës ushtarake që kanë emigruar jashtë vendit duhet të nxiten të kthehen në shtëpi dhe t’i bashkohen luftës. Në vendet evropiane ku shumë prej tyre banojnë tani, qeveritë mund të formojnë njësi ushtarake ukrainase dhe të trajnojnë rekrutët e rinj përpara se t’i kthejnë në Ukrainë.
Faktori vendimtar do të ishte shpejtësia dhe sasia e ndihmës vdekjeprurëse. Nëse Ukraina arrin të bëjë një përparim në vijën e frontit dhe të kthehet në status quo-në territoriale që nga shkurti 2022, ajo mund t’i shkaktojë një disfatë të qartë Rusisë. Ndërsa Krimea do të mbetej nën pushtimin rus, do të mbetej gjithashtu një pikë e dobët që ushtria ukrainase mund të synojë për të penguar Moskën nga rifillimi i një lufte në shkallë të gjerë. Porti i Sevastopolit, disa baza ushtarake ruse dhe ura e ngushticës së Kerçit (që lidh gadishullin e Krimesë me Rusinë kontinentale) tashmë janë dëshmuar të pambrojtur ndaj dronëve të marinës ukrainase dhe – në rastin e urës – ndaj një kamioni bombë. Ukrainës duhet t’i jepen më shumë mundësi – p.sh. B. Raketat balistike amerikane dhe raketat e lundrimit britanik, francez dhe gjerman – për të sulmuar këto vende tani dhe për të vazhduar t’i kërcënojnë ato në rast të një armëpushimi. Sipas ligjit të njohur ndërkombëtarisht, ata janë pjesë e territorit ukrainas, kështu që operacionet ushtarake atje nuk do të përbënin të njëjtin rrezik përshkallëzimi si një sulm ndaj objektivave brenda vetë Rusisë. Vetëm Moska (dhe një pjesë e vogël e fuqive më të vogla) e konsiderojnë Krimenë si pjesë të Rusisë , dhe Ukraina i ka sulmuar ata gjatë dy viteve të fundit, Rusia nuk është përgjigjur ndryshe nga sulmet ukrainase në vijën e frontit.
Edhe në skenarin më të mirë, nuk ka asnjë arsye për të pritur një humbje kaq dramatike ruse që do të ndryshonte rrënjësisht perspektivat strategjike të Moskës. Rusia do të mbetet një shtet i fuqishëm bërthamor me një dëshirë të thellë për të rikthyer madhështinë e saj perandorake. Por arritja e këtij qëllimi kërkon Ukrainën, e cila do t’i mundësonte asaj të kërcënojë pjesën tjetër të Evropës dhe të ndikojë në politikën evropiane. Pa Ukrainën, Rusia është vetëm një fuqi aziatike që po humbet me shpejtësi terren ndaj Kinës. Kievi nuk mund t’i ndryshojë imperativat strategjike të Moskës përmes fitoreve në fushën e betejës, por mund t’i mohojë Rusisë kontrollin e tokës së saj. Një dërgesë e shpejtë dhe e gjerë e armëve perëndimore do t’i jepte Ukrainës mundësinë më të mirë për të shtyrë forcat ruse dhe për të krijuar hapësirën dhe kohën që i nevojitet për të rindërtuar, riorganizuar dhe zmbrapsur një tjetër përparim rus. Nuk ka asnjë arsye strategjike që Uashingtoni të zgjasë konfliktin me dërgesa të ndërprera; Një politikë që synon kryesisht shmangien e përshkallëzimit nuk do ta shpëtojë Ukrainën ose do të stabilizojë kufirin lindor të Evropës. Në vend të kësaj, është koha që presidenti i ardhshëm i SHBA të ndërmarrë veprime vendimtare.