Mallrat mbërrijnë në Kirgistan nga Serbia. A qëndron atje?

Eksportet e mallrave nga Serbia në Kirgistan janë rritur disa herë që nga pushtimi rus i Ukrainës, sipas të dhënave nga Instituti i Statistikave të Republikës së Serbisë të analizuara nga Radio Evropa e Lirë (REL).

Megjithatë, të dhënat nga Komiteti Statistikor Kirgistan dhe Fondi Monetar Ndërkombëtar (FMN) për importet e mallrave serbe në Kirgistan sugjerojnë se produktet e dërguara në këtë ish-republikë sovjetike nuk arrijnë në destinacionin e tyre zyrtar, por rieksportohen nga Kirgistani në një treg të tretë. .

Ndër mallrat e eksportuara nga Serbia në Kirgistan janë ato të listuara në sanksionet e vendosura ndaj Rusisë nga Bashkimi Evropian dhe Shtetet e Bashkuara si mallra që mund të keqpërdoren në industrinë ushtarake ruse. E gjithë kjo është evidente nga kodet doganore për eksportin e mallrave të regjistruara nga Enti i Statistikave të Serbisë.

Qeveria serbe dhe Ministria e Tregtisë nuk i janë përgjigjur REL -së nëse Kirgistani është vetëm një ndalesë për transportin e produkteve të sanksionuara në tregun rus dhe si kontrollohet rruga e këtyre mallrave.

Përfaqësuesit e institucioneve shtetërore nuk kanë shpjeguar se çfarë ka ndodhur, kjo është arsyeja pse eksportet në Kirgistan janë rritur në mënyrë dramatike gjatë dy viteve të fundit.

Rritje drastike e eksporteve drejt Kirgistanit

Sipas Institutit Republikan të Statistikave, në vitin 2022, Serbia ka eksportuar mallra me vlerë 12.8 milionë dollarë në Kirgistan, ndërsa eksportet në vitin 2023 janë gjashtëfishuar në 81.1 milionë dollarë. Kur vërehen këto shifra nga Kirgistani, është e qartë se shumica e mallrave të eksportuara nga Serbia nuk përfundojnë në atë vend.

Në vitin 2023, kur u regjistruan më shumë se 80 milionë eksporte nga Serbia në Kirgistan, mallrat me vlerë vetëm afër shtatë milionë euro hynë në Kirgistan.

Diferencat drastike vërehen nga Fondi Monetar Ndërkombëtar, kështu që, sipas një raporti që mbulon një periudhë katërmujore, nga nëntori 2023 deri në shkurt 2024, Serbia ka eksportuar rreth 30 milionë dollarë mallra në Kirgistan, ndërsa vetëm 1 milion dollarë. të eksportuara. FMN mbledh të dhëna nga institucionet zyrtare qeveritare dhe i përpunon ato në mënyrë statistikore.

Të dhënat e fundit të Entit Statistikor të Republikës së Serbisë tregojnë se trendi i rritjes së eksporteve vazhdon. Vetëm në katër muajt e parë të vitit 2024, Serbia eksportoi në Kirgistan mallra në vlerë prej 54.1 milionë dollarë, katër herë më shumë se në të gjithë vitin 2022.

Në shkurt 2022, Rusia pushtoi Ukrainën fqinje, pas së cilës vendet perëndimore vendosën sanksione të ashpra ekonomike dhe politike kundër Moskës, të cilat janë intensifikuar edhe sot.

Çfarë eksporton Serbia në Kirgistan?

Megjithëse eksportet në Kirgistan përfshijnë mallra për përdorim civil, si kartoni dhe fidanët e frutave, zyra e statistikave regjistron gjithashtu eksportet e mallrave në listën e “prioritetit të lartë”, pra mallra me qëllime të dyfishta të identifikuara se përdoren në industrinë ushtarake.

Këto mallra janë në listën e sanksioneve të Bashkimit Evropian (BE) dhe Shteteve të Bashkuara të Amerikës (SHBA) për eksportet në Rusi. Lista e “prioritetit të lartë” kundër Rusisë u prezantua si pjesë e sanksioneve ndërkombëtare pas nisjes së pushtimit rus të Ukrainës në vitin 2022. Masat për të kufizuar eksportin e teknologjive dhe materialeve kritike janë shtrënguar në mënyrë progresive përmes disa paketave sanksionesh.

Siç thuhet në faqen e internetit të Komisionit Evropian, përkatësisht organit të tij Drejtoria për Stabilitet Financiar, Shërbime Financiare dhe Unioni i Tregjeve të Kapitalit, kjo listë përfaqëson:

“Lista e artikujve të ndaluar me përdorim të dyfishtë dhe artikujve të teknologjisë së përparuar të përdorura ose thelbësore për zhvillimin, prodhimin ose përdorimin e sistemeve ushtarake ruse të pranishme në fushën e betejës në Ukrainë”.

Në vitin 2022, Serbia eksportoi mallra me vlerë 340,000 dollarë në Kirgistan, ndërsa në vitin 2023 vlera e mallrave të sanksionuara të dërguara në Kirgistan u rrit në mënyrë dramatike – duke arritur në 7.7 milionë dollarë, sipas të dhënave të analizuara nga zyra statistikore REL.

Nga mallrat e sanksionuara, më të eksportuara ishin kushinetat, pjesët e avionëve, helikopterët, dronët, pajisjet elektrike për qarqet elektrike…

Nuk dihet nëse dhe në çfarë mase këto mallra kanë hyrë në Kirgistan apo janë rieksportuar në një treg tjetër, pasi Komiteti Statistikor Kirgistan nuk ka publikuar të dhëna për llojin e mallrave të importuara për dy vitet e fundit. Komisioni deklaroi se nuk kishte nevojë apo kërkesë për të dhëna të tilla të detajuara.

Sipas të dhënave nga bazat e të dhënave të Agjencisë për Regjistrat e Bizneseve, pothuajse një e treta e kompanive të regjistruara në Serbi që eksportojnë mallra në Kirgistan janë themeluar pas fillimit të pushtimit, pra pas 22 shkurtit 2022. Regjistri i bizneseve tregon se pronarët e këto kompani janë, ndër të tjera, shtetas të Rusisë, Kubës, Moldavisë, Ukrainës, si dhe të vendeve të Bashkimit Evropian nga Italia, Lituania dhe Sllovenia.

Të dhënat e Institutit Republikan të Statistikave tregojnë se cilat mallra janë tregtuar dhe në çfarë mase, por jo se cilat kompani të regjistruara në Serbi kanë eksportuar mallrat në fjalë, gjegjësisht produktet që i nënshtrohen sanksioneve të BE-së dhe SHBA-së.

Komisioni Evropian: BE-ja po vëzhgon me vëmendje vendet e treta

Përveç Serbisë, vende të tjera evropiane, përfshirë Gjermaninë, Hungarinë, Poloninë dhe Italinë, kanë rritur ndjeshëm eksportet e tyre në Kirgistan në dy vitet e fundit, sipas të dhënave të FMN.

“Kirgistani është vetëm një titull në një faturë. Është një pikë kyçe e transferimit për mallrat që dërgohen në Rusi pavarësisht sanksioneve,” shkroi Robin Brooks, Kryeekonomist në Institutin e Financave Ndërkombëtare (IIF), në rrjetin X, duke iu referuar të dhënat e FMN të publikuara.

Nëse ai po e mbështet besimin e tij se sanksionet po shkelen vetëm në një mospërputhje në të dhënat e importit dhe eksportit midis Kirgistanit dhe vendeve evropiane, ose nëse ai ka prova shtesë që mallrat e eksportuara në Kirgistan po dërgohen në tregun rus, Brooks nuk i ishte përgjigjur REL deri në kohën e publikimit të tekstit.

Zëvendëskryeministri Kirgistan Edil Baisalov kritikoi pretendimet e Brooks dhe deklaroi se ai i kishte sugjeruar Brukselit që ata të informoheshin për çdo transaksion të supozuar të mallrave me përdorim të dyfishtë nga kompanitë kirgize.

“Meqë ne nuk jemi një shtet totalitar, ne nuk e kontrollojmë dhe nuk mund të kontrollojmë secilën nga këto marrëveshje të dyshimta,” shkroi Edil Baisalov në X.

Christian von Zesta, ekspert i sanksioneve në Institutin Gjerman për Studime Globale dhe Rajonale (GIGA), i tha Radios Evropa e Lirë se vetëm të dhënat e eksportit nuk janë provë e mjaftueshme për shkeljet e sanksioneve kundër Rusisë, por theksoi se monitorimi shtesë është i nevojshëm.

“Anëtarësimi i Kirgistanit në Bashkimin Ekonomik Euroaziatik e bën shumë të vështirë kontrollin efektiv të tregtisë së mëtejshme në Evropë. Kompanitë tregtare dhe qeveritë e shteteve anëtare të Bashkimit duhet t’i nënshtrohen kontrolleve më efektive,” beson Von Zesta.

Kirgistani, së bashku me Armeninë, Bjellorusinë dhe Kazakistanin, janë në Bashkimin Euroaziatik me Rusinë, gjë që lejon tregtinë mes këtyre vendeve pa tarifa doganore dhe kontrolle të mëtejshme. Bashkimi Ekonomik Euroaziatik u krijua në janar 2015 për të lehtësuar lëvizjen e lirë të mallrave, shërbimeve, kapitalit dhe punës midis vendeve të ish-Bashkimit Sovjetik.

Sipas statistikave të Komisionit Ekonomik Euroaziatik, që nga fillimi i luftës në Ukrainë, trafiku i mallrave të Kirgistanit brenda Bashkimit Euroaziatik është rritur në mënyrë të vazhdueshme.

“Bashkimi Evropian po monitoron nga afër atë që po ndodh,” i tha Komisioni Evropian Radios Evropa e Lirë.

I pyetur nëse dhe çfarë masash janë marrë për të parandaluar furnizimin e mundshëm të mallrave të prodhuara në Perëndim në Rusi nëpërmjet Kirgistanit dhe anëtarëve të tjerë të Bashkimit Euroaziatik, Komisioni u përgjigj se të gjitha format e evazionit të sanksioneve po monitorohen dhe se trajtimi i këtij problemi është një prioritet.

“BE monitoron vendet e treta të përdorura si platforma për shmangien e sanksioneve, në veçanti operatorët e përfshirë në skemat e evazionit të sanksioneve dhe rieksportet e mallrave të sanksionuara në Rusi. Një qasje diplomatike dhe angazhim i vazhdueshëm me këto vende për të siguruar që sanksionet e BE-së nuk janë. Kjo është thelbësore. në mandatin e të dërguarit të BE-së për sanksionet, z. David O’Sullivan”, tha Komisioni Evropian në përgjigjen e tij.

Siç theksojnë ata, lista e mallrave me përparësi (mallra me përparësi të lartë me përdorim të dyfishtë) të ndaluara nga eksporti në Rusi në marrëveshje me SHBA-në, Britaninë e Madhe dhe Japoninë, e cila shpesh përfshin teknologji dhe pajisje që mund të përdoren për qëllime ushtarake, është një pikënisje bazë në negociatat e BE-së me vendet e treta.

“Ne u kemi bërë thirrje vendeve të treta që të ndalojnë rieksportin e këtyre mallrave në Rusi, pasi ato pothuajse me siguri do të përdoren nga ushtria ruse në fushën e betejës në Ukrainë. Prandaj kjo listë është një element qendror në diskutimet tona me vendet e treta. Për më tepër, kompanitë duhet të jenë veçanërisht vigjilente kur tregtojnë këto mallra”, tha Komisioni Evropian për Radio Evropa e Lirë.

Serbia, edhe pse kandidate për anëtarësim, nuk ka respektuar vendimet e BE-së për sanksionet kundër Rusisë.

Eksportet nga Serbia në Rusi nuk janë të ndaluara, përveç se ka udhëzime që të mos eksportohen në Rusi mallra me prioritet të lartë të përdorura nga Rusia për industrinë e saj ushtarake. Që nga fillimi i pushtimit të Ukrainës, këto udhëzime janë publikuar nga Oda Ekonomike e Serbisë.

Një vend që nuk respekton vendimin e sanksioneve mund të dënohet edhe me ndalimin e importit të teknologjisë moderne të prodhuar në Perëndim, sipas vendimit të BE-së për paketën e 11-të të sanksioneve, të miratuar në qershor 2023.

Sipas një studimi paraprak të Radios Evropa e Lirë, nga fillimi i luftës në Ukrainë deri në fund të vitit 2023, të paktën 71.1 milionë dollarë produkte i janë furnizuar Rusisë nëpërmjet kompanive serbe, edhe pse këto janë mallra që janë vendosur në listën e produkte me rrezik më të lartë dhe janë subjekt i sanksioneve të vendosura ndaj Rusisë nga Bashkimi Evropian dhe Shtetet e Bashkuara.

REL më pas analizoi më shumë se 14,000 dërgesa të kompanive serbe që kanë eksportuar produkte në Rusi që nga fillimi i luftës, në shkurt 2022, duke përdorur të dhëna nga bazat e të dhënave të tregtisë ndërkombëtare.

Qeveria e Serbisë dhe Ministria e Tregtisë së Brendshme dhe të Jashtme nuk iu përgjigjën gjetjeve të këtij anketimi.

Ministria për Integrim Evropian i tha Radios Evropa e Lirë se Serbia “po zbaton një sërë aktivitetesh specifike për të luftuar evazionin e sanksioneve, duke përfshirë ato që synojnë forcimin e kontrolleve të eksportit”.

Oda e Tregtisë dhe Industrisë së Serbisë, e cila supozohet të monitorojë operacionet e kompanive serbe, i tha Radios Evropa e Lirë se kompanitë janë paralajmëruar se të gjitha mallrat e destinuara për Rusinë do t’i nënshtrohen vlerësimit të rrezikut nga autoritetet doganore të BE-së, por se ato nuk kanë njohuri për shmangien e sanksioneve nga kompanitë që operojnë në Serbi./RSE/