Komisioni i BE-së lanson kornizën ligjore për kredinë mbështetëse prej 90 miliardë eurosh për Ukrainën

Komisioni Evropian paraqiti një paketë propozimesh legjislative të hartuara për të siguruar 90 miliardë euro (105 miliardë dollarë) mbështetje financiare për Ukrainën në vitet 2026 dhe 2027, duke çuar përpara marrëveshjen politike të dhjetorit nga udhëheqësit e BE-së.

Kredia, e miratuar nga Këshilli Evropian në dhjetor , synon të mbulojë nevojat buxhetore dhe ushtarake të Ukrainës për financim, ndërsa lufta me Rusinë i afrohet vitit të pestë dhe marrëveshjet e financimit afatgjatë mbeten të pasigurta.

Komisioni i BE-së publikoi deklaratat në faqen e tij të internetit më 14 janar, sipas të cilave afërsisht dy të tretat e mbështetjes – rreth 60 miliardë euro (70 miliardë dollarë) – do të drejtoheshin drejt ndihmës ushtarake, ndërsa 30 miliardë eurot e mbetura (35 miliardë dollarë) do të ndaheshin si mbështetje e përgjithshme buxhetore për të ndihmuar në ruajtjen e funksioneve thelbësore shtetërore dhe shërbimeve publike.

Kredia do të sigurohej përmes huamarrjes së përbashkët të BE-së në tregjet e kapitalit dhe do të garantohej nga e ashtuquajtura “hapësirë ​​​​përfundimtare” e buxhetit të BE-së, duke ndjekur modelin e përdorur për instrumentet e mëparshme të ndihmës, siç janë programet e Ndihmës Makro-Financiare dhe Instrumenti i Ukrainës.

Brukseli përsëriti se Ukraina do të fillojë të shlyejë kredinë vetëm pasi Rusia të kompensojë Kievin për dëmet e shkaktuara nga pushtimi i saj në shkallë të plotë. Deri atëherë, asetet sovrane ruse të bllokuara në BE do të mbeten të ngrira, me bllokun që rezervon të drejtën – në përputhje me ligjin e BE-së dhe atë ndërkombëtar – për të përdorur të ardhurat e lidhura me ato asete për të shërbyer borxhin nëse është e nevojshme.

Si është strukturuar Kredia Mbështetëse prej 90 miliardë eurosh për Ukrainën

Propozimi i Komisionit përbëhet nga tre elementë legjislativë:

një rregullore që krijon Kredinë Mbështetëse të Ukrainës sipas Nenit 212 të Traktatit për Funksionimin e Bashkimit Evropian (TFBE);

ndryshimet në Lehtësimin për Ukrainën për të mundësuar ofrimin e ndihmës buxhetore bazuar në të njëjtin nen 212;

ndryshime në Kornizën Financiare Shumëvjeçare të BE-së për të lejuar që kredia të mbulohet nga kufijtë buxhetorë të papërdorur (bazuar në nenin 312 të TFBE-së).

Vendimi mbështetet në mekanizmin e bashkëpunimit të zgjeruar të BE-së, duke i lejuar një grupi shtetesh anëtare të ecin përpara kur unanimiteti në të gjithë bllokun nuk mund të arrihet brenda një afati kohor të arsyeshëm.

Komisioni shkroi se struktura do ta ndihmonte Ukrainën të ruante aftësitë e saj mbrojtëse, ndërkohë që do të mbështeste edhe integrimin më të ngushtë me bazën industriale të mbrojtjes të Evropës.

Propozimet legjislative tani i kalojnë Parlamentit Evropian dhe Këshillit të BE-së. Komisioni tha se miratimi i shpejtë është thelbësor nëse do të fillojë shpërndarjen e fondeve në tremujorin e dytë të vitit 2026, në përputhje me afatin kohor të rënë dakord nga udhëheqësit e BE-së.

Pasi të miratohet, Brukseli do të miratojë vendime zbatuese dhe do të punojë me autoritetet ukrainase për të finalizuar rregullimet teknike për disbursimet e para. Ashtu si me paketat e mëparshme të mbështetjes së BE-së, ndihma do të lidhet me kërkesat e kushtëzimeve, duke përfshirë reformat që synojnë forcimin e sundimit të ligjit dhe luftën kundër korrupsionit.

Komisioni tha se paketa prej 90 miliardë eurosh (105 miliardë dollarë) do të mbulojë rreth dy të tretat e nevojave të përgjithshme të financimit të Ukrainës për vitet 2026-27, bazuar në vlerësimet e Fondit Monetar Ndërkombëtar, duke nënvizuar rëndësinë e vazhdueshme të mbështetjes së koordinuar nga partnerët e G7 në kuadër të iniciativave të tilla si programi i kredive për Përshpejtim të Jashtëzakonshëm të të Ardhurave.

Hartëzuar: 290 miliardë euro në asete ruse të imobilizuara në të gjithë juridiksionet e BE-së dhe G7

Vlera totale e aseteve sovrane ruse të imobilizuara në mbarë botën është rreth 290 miliardë euro (339 miliardë dollarë), ku pjesa më e madhe mbahet në një numër të vogël juridiksionesh të BE-së dhe G7.

Banka qendrore e Ukrainës, Banka Kombëtare e Ukrainës, publikoi vlerësimet totale të aseteve ruse në juridiksione të ndryshme, me të dhënat e bazuara në Shërbimin Kërkimor Parlamentar Evropian.

Belgjika përbën pjesën më të madhe, duke mbajtur afërsisht 180 miliardë euro (210.6 miliardë dollarë) në asete të ngrira ruse, kryesisht përmes shtëpisë së kliringut Euroclear me seli në Bruksel, e cila vepron si kujdestare për një pjesë të madhe të rezervave të bankës qendrore të Rusisë.

Përtej Belgjikës, vlerësimi i bankës qendrore ukrainase tregon se Japonia dhe Mbretëria e Bashkuar mbajnë pjesën tjetër më të madhe të aseteve të ngrira ruse, të ndjekura nga Franca dhe Kanadaja. Këto mbajtje pasqyrojnë masat e miratuara nga vendet e G7 në koordinim me Bashkimin Evropian pas pushtimit të plotë të Ukrainës nga Rusia.

Vëllime më të vogla të aseteve të imobilizuara janë të shpërndara në disa juridiksione të tjera, duke përfshirë Luksemburgun, Zvicrën, Shtetet e Bashkuara dhe Gjermaninë, sipas Bankës Kombëtare të Ukrainës.

Pse Kredia e Dëmshpërblimeve e BE-së u bllokua dhe u zëvendësua me një kredi prej 90 miliardë eurosh?

Kredia prej 90 miliardë eurosh (105 miliardë dollarë) shihet gjerësisht në Bruksel si një zgjidhje urëlidhëse, ndërsa puna vazhdon për një mekanizëm të veçantë të bazuar në dëmshpërblime të lidhur drejtpërdrejt me asetet e ngrira ruse.

Ky propozim, i mbështetur nga rezervat e bllokuara të bankës qendrore ruse, ka ngecur për shkak të rezistencës politike dhe shqetësimeve ligjore të ngritura nga disa shtete anëtare, përfshirë Belgjikën, Hungarinë, Sllovakinë dhe Republikën Çeke.

Më parë, kryeministri belg Bart De Wever ka paralajmëruar se konvertimi i aseteve të ngrira në financim afatgjatë mund t’i ekspozojë ndërmjetësit financiarë si Euroclear ndaj padive dhe të krijojë rreziqe për stabilitetin e tregut. 

Zyrtarët e FMN-së kanë kërkuar gjithashtu kujdes , duke vënë në dukje implikimet e mundshme për sistemin monetar ndërkombëtar dhe nevojën për një “mbështetje ligjore” për kredinë.

Përkundrazi, Shkolla e Ekonomisë e Kievit shkroi se Rusia nuk ka rrugë të qëndrueshme ligjore për të sfiduar një skemë të tillë, ndërsa banka qendrore e Ukrainës ka argumentuar se konfiskimi i plotë i aseteve ruse nuk do të dëmtonte rolin e euros si një monedhë globale.

Presidenti i Këshillit të BE-së, António Costa, tha në dhjetor se udhëheqësit e kishin mandatuar Komisionin që të vazhdonte punën për kredinë e dëmshpërblimeve paralelisht me zgjidhjen e përkohshme të financimit.

The Geo Post