Qendra ruse “humanitare” në Nish si mbulesë për ndikim: Beogradi thellon bashkëpunimin me Moskën pavarësisht paralajmërimeve të Perëndimi

Marrëveshja më e fundit midis Beogradit dhe Moskës për zhvillimin e Qendrës Humanitare Serbo-Ruse në Nish për periudhën 2025–2027 hap sërish një sërë çështjesh serioze që prej vitesh e shoqërojnë këtë institucion. Edhe pse zyrtarisht paraqitet si bashkëpunim në fushën e emergjencave, pamja e përgjithshme tregon se bëhet fjalë për një projekt me kontekst shumë më të gjerë politik dhe të sigurisë.

Sipas marrëveshjes së arritur midis Dmitrij Meljnik nga Ministria ruse për Situata Emergjente dhe përfaqësuesve të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Serbisë, planifikohet blerja e pajisjeve moderne për shuarjen e zjarreve, si dhe instalimi i një trajnuesi të ri në poligonin e qendrës në Nish. Janë paralajmëruar gjithashtu aktivitete si “Ditët e dyerve të hapura” me rastin e 14-vjetorit të ekzistencës së qendrës, si dhe trajnimi i vullnetarëve për nevojat e “Expo 2027” në fushën e ndihmës së parë dhe mbrojtjes nga zjarri. Në shikim të parë, bëhet fjalë për bashkëpunim teknik dhe edukativ.

Megjithatë, problemi lind kur ky rol i deklaruar krahasohet me kontekstin më të gjerë politik dhe të sigurisë.

Qendra që nga themelimi i saj në vitin 2012 është shoqëruar me një sërë kontroversesh. Një nga dyshimet kryesore, që vjen nga qarqet e sigurisë në Perëndim, është se ajo mund të ketë funksione që shkojnë përtej aktiviteteve humanitare dhe potencialisht përfaqëson një pikë logjistike dhe inteligjence të Rusisë në Ballkan. Veçanërisht theksohet vendndodhja e saj në Nish, relativisht afër Kosovës, ku janë të pranishme forcat e NATO-s përmes KFOR-it, gjë që e rrit më tej rëndësinë strategjike të këtij hapësire.

Rusia dhe Serbia i hedhin poshtë këto pretendime, por në të njëjtën kohë prej vitesh përpiqen të sigurojnë status diplomatik për personelin e qendrës. Kjo kërkesë është bllokuar që në vitin 2014 për shkak të kundërshtimit të Bashkimit Evropian. Arsyeja kryesore është fakti se një status i tillë do të siguronte imunitet për personelin dhe kalim të pakontrolluar të pajisjeve, gjë që në praktikë do të nënkuptonte kufizim të mbikëqyrjes shtetërore mbi aktivitetet e qendrës.

Për këtë çështje kanë reaguar edhe Shtetet e Bashkuara të Amerikës. Ambasadori i atëhershëm Kyle Scott paralajmëroi se ekziston arsye për shqetësim dhe ngriti pyetjen se çfarë po bën realisht Rusia në atë qendër. Qëndrimi i United States Department of State ishte edhe më i drejtpërdrejtë, duke vlerësuar se qendra mund të ketë potencial për aktivitete spiunazhi dhe se forcimi i saj mund të çojë në humbje të kontrollit të Serbisë mbi një pjesë të territorit të saj.

Aspekti financiar e komplikon më tej pamjen. Sipas të dhënave të disponueshme, nga buxheti i Serbisë në këtë qendër janë paguar mbi 268 milionë dinarë (rreth 2,29 milionë euro). Vetëm në vitin 2024 janë ndarë rreth 55 milionë dinarë, ndërsa në vitin 2025 rreth 48 milionë. Mjetet vijnë nga buxheti i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Serbisë, por nuk është e qartë se si shpenzohen saktësisht, pasi përshkrimet e pagesave janë të përgjithshme dhe të pasakta, si “qarkullim mallrash dhe shërbimesh” ose “transaksione të tjera”.

Problem shtesë paraqet statusi juridik i qendrës. Edhe pse ka llogari aktive në Thesarin e Shtetit dhe numër amë dhe tatimor, qendra nuk figuron në regjistrin e Agjencisë për Regjistrin e Bizneseve të Serbisë, gjë që lë paqartësi rreth statusit të saj institucional. Nuk ka të dhëna publike për numrin e të punësuarve, as vendime transparente për emërimet e drejtuesve.

Aktivitetet e qendrës e zgjerojnë edhe më tej gamën e pyetjeve. Anëtarët e saj kanë marrë pjesë në ushtrime në Rusi dhe Bjellorusi, përfshirë ushtrimin “Arktiku i Sigurt” në fillim të vitit 2025. Këto ushtrime zhvillohen në kontekstin e tensioneve të rritura gjeopolitike midis Rusisë dhe Perëndimit dhe nuk mund të shihen vetëm përmes prizmit të mbrojtjes civile.

Në një kontekst më të gjerë, e gjithë kjo ndodh në një kohë kur Rusia është thellësisht e përfshirë në luftën në Ukraine dhe kur prania e saj jashtë rrethit të drejtpërdrejtë shihet gjithnjë e më shumë nga këndvështrimi i sigurisë.

Për Kosovën, një situatë e tillë ka peshë shtesë. Prania e një strukture me potencial të rëndësishëm logjistik dhe të sigurisë pranë territorit të saj përbën faktor shtesë të paqëndrueshmërisë, pavarësisht emrit formal dhe rolit të deklaruar humanitar.

Kur merren të gjitha së bashku — vendndodhja, mungesa e transparencës financiare, statusi i paqartë juridik, kërkesat diplomatike dhe konteksti i sigurisë — bëhet e qartë se Qendra Serbo-Ruse në Nish nuk funksionon si një institucion i zakonshëm humanitar. /The Geopost/