Si po rritet prania e kompanive kineze dhe ruse në zhvillimin e rregulloreve minerare në Serbi

Pse ishin kompania kineze e minierave Zijin dhe Industria e Naftës e Serbisë (NIS) në grupin e punës për zhvillimin e Strategjisë Shtetërore për Menaxhimin e Burimeve Minerale dhe të Burimeve të Tjera Gjeologjike në Serbi?

Kjo pyetje u ngrit nga disa organizata joqeveritare dhe publiku profesional pasi Parlamenti serb miratoi këtë rregullore.

Strategjia, e cila, ndër të tjera, përcakton se si do të shfrytëzohen xehet në Serbi deri në vitin 2040, me parashikime deri në vitin 2050, përfaqëson bazën për rregullore të tjera në këtë fushë.

Ndërsa një pjesë e publikut e sheh pjesëmarrjen e Zijin dhe NIS në grupin e punës si një bashkëpunim midis qeverisë dhe kompanive të huaja në promovimin e minierave në kurriz të mbrojtjes së mjedisit, Ministria e Minierave dhe kompania kineze Zijin e mohojnë këtë për Radion Evropa e Lirë (RSE).

“Një pjesëmarrje e tillë e subjekteve të biznesit është një pjesë normale dhe e justifikuar e procesit më të gjerë konsultativ”, deklaron Ministria.

Ziđin i tha Radios Evropa e Lirë se roli i tyre në grupin e punës ishte të paraqisnin përvojat e biznesit.

“Qëllimi i pjesëmarrjes ishte të kontribuonte në një kuptim më të mirë të kushteve reale në të cilat operojnë kompanitë minerare dhe metalurgjike”, thuhet në përgjigje.

Pjesëmarrja e Ziđin në grupin e punës ka tërhequr vëmendjen e publikut, pasi është një gjigant i minierave që është akuzuar për ndotje mjedisore në Serbinë lindore, ku kompania operon miniera bakri dhe ari.

Industria Serbe e Naftës, me shumicë në pronësi të Rusisë, operon rafinerinë e vetme të naftës në Serbi dhe është e regjistruar nga Agjencia Shtetërore e Mbrojtjes së Mjedisit si një nga ndotësit kryesorë.

NIS, e cila është nën sanksione të SHBA-së për shkak të pronësisë së saj ruse, nuk iu përgjigj pyetjes së Radios Evropa e Lirë në lidhje me pjesëmarrjen e tyre në grupin e punës.

Grupi i punës, i formuar nga Ministria e Minierave, përfshinte, përveç NIS dhe Ziđin, disa ministri dhe institucione shtetërore, kompani dhe shoqata profesionale.

Kritika dhe mbrojtja e Strategjisë

Edhe miratimi i Strategjisë në prill u shoqërua me kritika dhe kundërshtime nga disa anëtarë të publikut profesional.

Anëtarë individualë të Akademisë Serbe të Shkencave dhe Arteve (SANU), të mbledhur në komitetin “Mjedisi”, paraqitën dhjetëra kundërshtime ndaj dokumentit.

Ata gjithashtu pretendojnë se nuk u lejua të merrnin pjesë në seancën dëgjimore publike mbi këtë rregullore sepse, siç u shpjegua atyre, nuk kishte vend.

Akademiku dhe presidenti i këtij komiteti, Bogdan Šolaja, i thotë Radios Evropa e Lirë se Ministria ka pranuar disa nga vërejtjet e komitetit, por drejtimi në të cilin po zhvillohet minierat në Serbi është shqetësues.

“Trendi i ndryshimit të ligjeve rezulton në përshtatjen e ligjeve dhe akteve nënligjore shoqëruese, veçanërisht aparatit të kontrollit të inspektimit, për investitorët e huaj, jo për shtetin. Sipas mendimit tonë – në dëm të shtetit”, thotë Šolaja.

Disa nga kundërshtimet e ngritura nga bordi i SANU-së janë se Strategjia nuk parashikonte alokime për mjedisin, duke marrë parasysh planet për zhvillimin e projekteve minerare, se parqet natyrore dhe vendet e tjera të mbrojtura nuk mbrohen në mënyrë të qartë nga minierat dhe se rregullorja vazhdon praktikën e “koncesioneve” për kompanitë private.

Organizata joqeveritare mjedisore “E Drejta për Ujë” gjithashtu i është bashkuar kritikave të Strategjisë.

“Rritja e tepërt e minierave mbart pasoja dhe kosto të mëdha shëndetësore dhe mjedisore, si dhe konflikte sociale”, paralajmëron Iskra Krstić nga kjo organizatë.

Krstić i tha Radios Evropa e Lirë se Strategjia injoron problemin e “qirave të mjerueshme minerare” dhe lehtëson më tej marrjen e lejeve minerare.

Qiraja minerare është një lloj takse që i paguhet shtetit nga kompanitë për përdorimin e burimeve minerale. Për vite me radhë, disa ekspertë kanë thënë se renta minerare në Serbi është e ulët, gjë që Ministria e Minierave e mohon.

Baza për rentën minerare është të ardhurat që kompania ka fituar nga burimet minerale të përdorura ose të shitura.

Për shembull, për xehet metalike, qiraja është pesë përqind, dhe për naftën dhe gazin, shtatë përqind e të ardhurave.

Megjithatë, kjo qira minerare nuk vlen për Industrinë e Naftës të Serbisë (NIS), e cila iu shit Gazpromneft të Rusisë në vitin 2008 dhe në atë kohë u ra dakord që ajo do të paguante qira minerare në shumën prej tre përqind të të ardhurave të saj.

Në përgjigjen e saj për Radion Evropa e Lirë/Rreth, Ministria e Minierave hedh poshtë pretendimet se Strategjia nuk ka vendosur një ekuilibër midis minierave dhe nevojës për mbrojtje të mjedisit.

“Strategjia bazohet në parimin se burimet minerale dhe burimet e tjera gjeologjike mund të përdoren vetëm në një mënyrë të përgjegjshme, të kontrolluar dhe të qëndrueshme”, deklarojnë ata në përgjigjen e tyre, duke shtuar se Strategjia nuk miraton projekte minerare, por vetëm ofron një kornizë për përdorimin e burimeve minerale.

Frika nga ndikimi i kompanive private

Akademiku Bogdan Šolaja, në përgjigjen e tij për Radion Evropa e Lirë, vlerësoi se pjesëmarrja e Ziđin dhe NIS në grupin punues për zhvillimin e kësaj strategjie është “e keqe” dhe se kjo “e vendos shtetin në pozicionin e një kolonie”.

“Është e nevojshme të mbahet mend se Ziđin dhe NIS (kompanitë e huaja), përveç shfrytëzimit të gjerë dhe të shpejtë të burimeve të parinovueshme të Serbisë, janë ndotës jashtëzakonisht të mëdhenj të mjedisit dhe nuk janë penguar në mënyrë adekuate nga asnjë prej ministrive të lartpërmendura”, deklaron ai.

Krstić nga “Pravo na vodu” thekson se këto kompani “janë ndër industritë më fitimprurëse në Serbi, ndërsa në të njëjtën kohë nuk vuajnë pothuajse asnjë pasojë për shkak të ndotjes që shkaktojnë”.

Ziđin ka menaxhuar miniera bakri dhe ari në Bor dhe Majdanpek, në Serbinë lindore, përmes dy kompanive që nga viti 2018, kur mori përsipër një aksion në Basenin e Minierave dhe Shkrirjes së Borit (RTB).

Ky gjigant kinez i minierave kryeson listën e eksportuesve më të mëdhenj nga Serbia, por është përballur vazhdimisht me procedura ligjore për ndotje mjedisore.

Radio Evropa e Lirë njoftoi gjithashtu në prill se inspektorati i punës kishte përcaktuar se Ziđin nuk kishte marrë masa ligjore për të mbrojtur punëtorët e ekspozuar ndaj përqendrimeve të rritura të metaleve të rënda për një vit.

Pas miratimit të Strategjisë, është duke u përgatitur një Ligj i ri për Minierat dhe Kërkimet Gjeologjike, për të cilin bashkëbiseduesit e Radios Evropa e Lirë shprehin shqetësimin se do të rrezikojë më tej standardet e mbrojtjes së mjedisit.

Ministria e Minierave nuk iu përgjigj në mënyrë të qartë pyetjes së Radios Evropa e Lirë nëse Ziđin dhe NIS do të konsultoheshin në hartimin e kësaj rregulloreje, por ata deklaruan se “subjektet biznesore mund të konsultohen”.

Ministria thekson se kjo nuk do të thotë që “subjektet afariste përcaktojnë zgjidhjet ligjore”.

Kompania Zijin deklaroi gjithashtu se ata mund të konsultoheshin për ligjin “nëse parashikohet nga procedura”.

RFE/RL shkroi gjithashtu në vitin 2021 se përfaqësues të NIS dhe Ziđin, si dhe kompani të tjera private, kishin marrë pjesë në grupe pune për hartimin dhe ndryshimin e ligjeve në fushën e minierave dhe energjisë në pesë vitet e fundit.

Shfrytëzimi i litiumit në Strategji

Strategjia për Menaxhimin e Burimeve Minerale dhe të Burimeve të Tjera Gjeologjike përmend gjithashtu depozitën e litiumit Jadar në Serbinë perëndimore dhe thotë se ekziston mundësia e shfrytëzimit të litiumit “nëse përmbushen standardet mjedisore”.

Depozita “Jadar” dhe minerali jadarit, një kombinim i litiumit dhe borit, u zbuluan në vitin 2004 në luginën e lumit me të njëjtin emër pranë Loznicës, në Serbinë perëndimore.

Qëllimi i kompanisë shumëkombëshe Rio Tinto për të hapur një minierë litiumi në Serbi ka shkaktuar një valë protestash masive vitet e fundit.

Shfrytëzimi i litiumit kundërshtohet nga disa ekspertë dhe shoqata mjedisore, të cilët deklarojnë se minierat e litiumit mund të kenë pasoja negative për mjedisin.

Pas protestave, Rio Tinto i njoftoi Radios Evropa e Lirë në vitin 2025 se do të mbetej në Serbi dhe se projekti i shfrytëzimit të litiumit në Jadar po hynte në fazën e “kujdesit dhe mirëmbajtjes”, e cila përfshin vlerësimin e kostove dhe burimeve brenda projektit.

Komisioni Evropian e ka përfshirë projektin “Jadar” midis 13 projekteve të reja strategjike që lidhen me lëndët e para kritike në vitin 2025.

Sipas vlerësimeve, projekti Jadar mund të furnizojë 90 përqind të nevojave të Evropës për litium.