Fabrika kineze e gomave Linglong në Serbi merr leje pavarësisht kimikateve të rrezikshme

Fabrika kineze Linglong në Zrenjanin në Serbinë veriore mori një leje përdorimi për pjesë të fabrikës, të tilla si miksera, lëndë të parë, magazinim squfuri dhe bloze, pa marrë miratimet që garantojnë sigurinë nga aksidentet e mëdha kimike, sipas një studimi nga Radio Evropa e Lirë (RFE).

Administrata e provincës së Vojvodinës miratoi përdorimin e disa prej pjesëve më të rrezikshme për mjedisin të fabrikës së gomave, ndërsa në të njëjtën kohë qyteti i Zrenjaninit hodhi poshtë kërkesat për leje.

Në vendimet e refuzimit të shpallura publikisht, administrata e qytetit deklaroi se Linglong ishte klasifikuar si një strukturë “Seveso” që duhet të marrë miratimin nga Ministria e Mbrojtjes së Mjedisit.

Objektet “Seveso” janë fabrika me sasi të mëdha kimikatesh të rrezikshme, prandaj ato janë të detyruara me ligj të kenë masa për njohjen e rrezikut dhe një plan në rast aksidentesh kimike.

Këto masa duhet të miratohen nga ministria kompetente.

Sipas të dhënave nga Ministria e Mbrojtjes së Mjedisit, Linglong raportoi se kishte ruajtur kimikate që, për nga lloji dhe sasia, mund të çonin në aksidente kimike me rrezik të lartë, deri në dhjetor 2025, dy vjet e gjysmë pas fillimit të prodhimit në Zrenjanin.

Më pas, kompania paraqiti një Raport Sigurie dhe një Plan Mbrojtjeje nga Aksidentet e Mëdha, të cilat Ministria duhet t’i miratojë.

“Derisa pëlqimi të jetë përfundimtar, fabrika nuk duhet të funksionojë. Nëse një pjesë e kompleksit funksionon pa përmbushur detyrimin për të gjithë kompleksin, kjo përbën shkelje të ‘Ligjit Seveso’, i cili ndikon drejtpërdrejt në sigurinë dhe përshtatshmërinë për përdorim”, tha për Radion Evropa e Lirë konsulenti i pavarur mjedisor Dušan Blagojević.

Ministria kompetente e Mbrojtjes së Mjedisit nuk iu përgjigj pyetjes së Radios Evropa e Lirë në lidhje me fazën e procesit të lëshimit të një lejeje “Seveso” për kompaninë Linglong, ndërsa Sekretariati Provincial për Ndërtim nuk e shpjegoi vendimin me të cilin miratoi përdorimin e pjesëve të fabrikës pa ato leje.

Kompania Linglong nuk iu përgjigj pyetjes së Radios Evropa e Lirë.

Qyteti i Zrenjaninit i hodhi poshtë kërkesat

Sipas të dhënave nga baza e të dhënave të lejeve të ndërtimit, administrata e qytetit të Zrenjaninit ka refuzuar të gjitha kërkesat për leje përdorimi të paraqitura nga Linglong nga dhjetori 2025 deri më sot.

Vendimet e refuzimit përcaktojnë, ndër të tjera, se si një strukturë “Seveso”, Linglong është në pritje të miratimit nga ministria kompetente.

Për shkak të “statusit Seveso” të paqartë të kompanisë, Linglong-ut iu refuzuan lejet e operimit për një numër objektesh, të tilla si një depo për produkte të gatshme për goma makinerish bujqësore, një depo për kallëpe gomash kamionësh dhe madje edhe gjashtë boshte pusesh.

Provinca e miratoi punën

Vetëm një ditë pasi qyteti i Zrenjaninit hodhi poshtë kërkesën e parë të Linglong për shkak të dokumentacionit të paplotë “Seveso”, administrata provinciale e Vojvodinës miratoi përdorimin nga kompania të disa prej pjesëve më të rrezikshme për mjedisin të fabrikës, siç janë përzierësi i përzierjes, depoja e lëndëve të para dhe depoja e squfurit dhe blozës.

Vendimi në të cilin RFE/RL kishte qasje, në të cilin Sekretariati Provincial lejoi përdorimin e këtyre objekteve më 30 dhjetor 2025, nuk përmend se Linglong ishte klasifikuar më parë si një objekt “Seveso” i nivelit më të lartë dhe është në pritje të miratimeve të nevojshme nga Ministria e Mbrojtjes së Mjedisit.

Sipas Ligjit për Ndërtimin, Administrata Provinciale është përgjegjëse për lëshimin e lejeve të përdorimit për objekte më komplekse të infrastrukturës, ndërsa lejet për objekte më të vogla dhe ndihmëse lëshohen nga qyteti ose qeveria lokale.

“Ky është një vend i madh industrial me disa njësi teknologjike të lidhura: përgatitja e lëndëve të para, përzierja e përbërësve, vullkanizimi/presimi i gomave, ruajtja e lëndëve të para, objektet e energjisë (dhoma kazanësh, stacione me avull). E gjithë kjo është nën të njëjtin operator dhe në të njëjtin vend, dhe detyrimet përcaktohen dhe zbatohen në nivelin e kompleksit, jo në pjesë individuale”, thotë Dušan Blagojević, një konsulent për vlerësimet e rrezikut nga fatkeqësitë në aksidentet teknike dhe teknologjike.

Ai shton se asnjë pjesë e kompleksit nuk duhet t’i nënshtrohet një inspektimi teknik pa miratim sipas rregulloreve “Seveso”.

Sekretariati Provincial për Ndërtim nuk iu përgjigj pyetjes së Radios Evropa e Lirë se si Linglong-ut iu dha leja e përdorimit për pjesë të fabrikës pa përmbushur kushtet “Seveso”, domethënë, pa një vendim përfundimtar për miratimin e Raportit të Sigurisë dhe Planit të Mbrojtjes nga Aksidentet.

Pavarësisht urdhrit të Komisionerit për Qasje të Lirë në Informacion me Rëndësi Publike, ky sekretariat refuzoi t’u jepte gazetarëve të Radios Evropa e Lirë një kopje të Raportit mbi Inspektimin Teknik të Objekteve, duke deklaruar se ai përmbante të dhëna konfidenciale mbi teknologjinë e përdorur nga kompania Linglong.

“Është vlerësuar se interesi për ruajtjen e sekreteve të biznesit tejkalon të drejtën për të aksesuar informacionin me rëndësi publike”, thuhet në letrën e Sekretariatit Provincial.

Çfarë janë ‘institucionet Seveso’?

Seveso është një qytet i vogël në Itali ku ndodhi një aksident kimik në vitin 1976, duke rezultuar në ekspozimin më të lartë të popullsisë lokale ndaj kimikateve të lëshuara në aksident deri më sot.

Aksidenti shkaktoi miratimin e rregulloreve të posaçme të sigurisë së Bashkimit Evropian për të parandaluar aksidente të ngjashme, të njohura si “Direktiva Seveso”.

Sot, “fabrikat Seveso” konsiderohen fabrika në të cilat substancat e rrezikshme janë të pranishme në sasi më të mëdha se ato të përcaktuara.

Në Serbi, ka më shumë se 100 prej tyre në regjistrin shtetëror, ndërsa 49 kompani, duke përfshirë termocentralet dhe objektet e magazinimit të naftës dhe gazit, janë përcaktuar si “objekte Seveso” me rrezik më të lartë, së bashku me Linglong.

Linglong më parë pretendoi se nuk do të ishte ‘Seveso’

Linglong u regjistrua në regjistrin “Seveso” të objekteve në Serbi në dhjetor 2025.

Raporti i sigurisë, të cilin kompania ia dorëzoi Ministrisë së Mbrojtjes së Mjedisit në atë kohë, thotë se fabrika trajton disa kimikate të përdorura në prodhim në sasi që kërkojnë masa sigurie dhe një plan reagimi ndaj aksidenteve.

Këto të dhëna nuk përputhen me deklaratat nga dy studime të veçanta të ndikimit në mjedis, në të cilat Linglong pretendoi se kimikatet e rrezikshme do të ruheshin në sasi të papërfillshme dhe se fabrika e gomave në Zrenjanin nuk do të ishte një “objekt Seveso”.

Fragment nga Studimi i Vlerësimit të Ndikimit Mjedisor të Kompleksit të Fabrikës Linglong në Zrenjanin

“Nga kjo perspektivë, duket se Linglong paraqiti dokumentacion të paplotë mbi bazën e të cilit mori miratimin për studimet e ndikimit (mjedisor) në vitin 2020. Këto studime duhet të kishin përfshirë një analizë të pasojave të aksidentit dhe një plan mbrojtjeje nga aksidentet”, vlerëson inxhinieri i teknologjisë Dušan Blagojević.

Raportet e ndotjes

Fabrika kineze e gomave Linglong është kritikuar nga aktivistët dhe anëtarët e publikut për ndotje të mundshme mjedisore që nga fillimi i ndërtimit të saj.

Raportet mbi ndikimin e punës së Linglong në mjedis nuk i janë prezantuar ende publikut, dhe RFE/RL mori disa nga të dhënat përmes Ligjit për Qasje të Lirë në Informacion me Rëndësi Publike.

Sipas raporteve mbi matjen e emetimeve të ndotësve të ajrit që Linglong i paraqet qeverisë lokale, dhe në të cilat RFE/RL ka pasur qasje, sasia e ndotësve të emetuar gjatë dy viteve të mëparshme nuk i tejkaloi vlerat e lejuara ligjërisht.

Këto janë matje të kryera nga vetë kompania, ndërsa qyteti nuk ka një stacion automatik matës për monitorimin e rregullt të ndotjes së ajrit në afërsi të Linglong.

Instituti i Shëndetit Publik i Zrenjaninit i konfirmoi Radios Evropa e Lirë se ata nuk matin emetimet e ndotësve në atë vendndodhje sepse “sipas studimeve të ndikimit në mjedis, ky detyrim i takon kompanisë Linglong”.

Ndikimi i Linglong në ndotjen e ujit kontrollohet nga Ndërmarrja Publike (PE) Ujërat e Vojvodinës.

Sipas të dhënave nga raporti i paraqitur nga kjo kompani në Radion Evropa e Lirë, që kur fabrika ka filluar të funksionojë, parametrat e matur nuk i kanë tejkaluar vlerat limit.

Këto janë mostra të marra në dalje të impiantit të trajtimit të fabrikës, përpara se të derdhen në kanalizimet publike.

Megjithatë, situata është disi e ndryshme kur bëhet fjalë për matjet e cilësisë së ujit në lumin Begej, në të cilin Linglong shkarkon ujin nga kompleksi i fabrikës.

Sipas përgjigjes nga JP Vode Vojvodina, deri më tani është kryer vetëm një analizë, e cila është kryer nga Fakulteti i Shkencave në Novi Sad gjatë ndërtimit të fabrikës në vitin 2022.

Analiza pohon se në lidhje me disa substanca të dëmshme, ekziston mundësia e prishjes së ekuilibrit kimik të ujit dhe një rrezik për ekosistemin.

Gjithashtu u përcaktua se mostra e ujit nga uzina e Linglong nuk përputhej me rregulloret në lidhje me lëndën e pezulluar – grimcat e ngurta në ujë si llumi, rëra, argjila, grimcat industriale, plastikat dhe metalet.

Sipas një dokumenti nga Kompania Publike e Ujërave të Vojvodinës, cilësia e ujit të lumit Begej vlerësohet si Klasa V (e dobët). Një numër më i madh parametrash të cilësisë së dobët u regjistruan në rrjedhën e poshtme të grykës së Linglong sesa në rrjedhën e sipërme, thuhet në dokument.

Subvencionet dhe humbjet qeveritare

Fabrika e gomave e kompanisë kineze “Shandong Linglong Tire” në Zrenjanin është pjesë e nismës “Një brez, një rrugë”, përmes së cilës Kina kërkon të rrisë investimet dhe ndikimin përmes projekteve të infrastrukturës në vendet anembanë botës.

Ndërtimi i fabrikës u ra dakord në vitin 2018 me nënshkrimin e një Memorandumi Mirëkuptimi midis Qeverisë Serbe dhe kompanisë kineze Linglong. Një vit më vonë, Qeveria Serbe e shpalli fabrikën Linglong një projekt me rëndësi kombëtare.

Fabrika u ndërtua në 100 hektarë tokë shtetërore të dhuruar, me 76 milionë euro në grant. Pritet të prodhojë 13 milionë goma në vit, ose rreth 40,000 goma në ditë.

Raporti i fundit financiar tregon se Linglong me seli në Zrenjanin shiti goma me vlerë deri në 324 milionë euro në vitin 2025, por kompania e mbylli vitin me një humbje prej 32 milionë eurosh.