Finlanda dhe Suedia rishkruajnë doktrinën e sigurisë pas hyrjes në NATO

Për dekada të tëra, Finlanda dhe Suedia e kanë ndërtuar sigurinë e tyre mbi neutralitetin, duke qëndruar jashtë aleancave ushtarake dhe duke ruajtur kufizime të rrepta kombëtare mbi armët bërthamore.

Kjo epokë përfundoi në vitet 2023 dhe 2024 kur të dy vendet iu bashkuan NATO-s në përgjigje të pushtimit të plotë të Ukrainës nga Rusia. Tani, dy vjet më vonë, dy fqinjët nordikë po lëvizin me shpejtësi të ndryshme për të përshtatur ligjet dhe qëndrimet e tyre mbrojtëse me realitetin e ri.

Legjislacioni aktual i Finlandës, që daton që nga Lufta e Ftohtë, ndalon importin, ruajtjen dhe tranzitin e eksplozivëve bërthamorë në territorin e saj. Pas anëtarësimit në NATO, qeveria finlandeze e kuptoi se ky ligj krijonte një problem për bashkëpunimin e aleancës. Në kohë paqeje, NATO nuk stacionon përgjithmonë armë bërthamore në tokën finlandeze, dhe Helsinki deklaroi vazhdimisht se nuk ka ndërmend të strehojë armë të tilla. Megjithatë, në një krizë ose luftë, aleanca mund të ketë nevojë të lëvizë avionë të aftë për armë bërthamore ose të transportojë komponentë bërthamorë përmes territorit finlandez.

– Finlanda po ndryshon ligjin e saj për të hequr pengesat për bashkëpunimin bërthamor brenda NATO-s. Pas anëtarësimit në Aleancë, ndalimi ekzistues bllokoi, ndër të tjera, fluturimet e avionëve me armë bërthamore dhe transportin e ngarkesave të tilla – shpjeguan zyrtarët finlandezë.

Qeveria propozoi ndryshime që do të lejonin operacione të tilla gjatë luftës ose në kontekstin e mbrojtjes kolektive sipas Nenit 5. Në të njëjtën kohë, autoritetet finlandeze theksuan se ndryshimet nuk nënkuptojnë pëlqimin për ruajtjen e përhershme të armëve bërthamore në kohë paqeje në tokën e tyre.

“Qëllimi është përshtatja e plotë me standardet e NATO-s dhe pjesëmarrja aktive në strategjinë e parandalimit të Aleancës”, tha kryeministri finlandez Petteri Orpo.

Ndryshimi ligjor kërkon miratimin parlamentar, i cili pritet në pranverën e vitit 2026. Shumica e partive kryesore e mbështesin këtë veprim, duke e parë atë si një hap të nevojshëm për ta integruar plotësisht Finlandën në planifikimin mbrojtës të NATO-s. Kundërshtimi nga grupet e majta dhe pacifiste mbetet, por nuk ka numrin e duhur të votave për ta bllokuar projektligjin.

Suedia shkon më tej

Qasja e Suedisë është më ambicioze. Që në janar 2026, Kryeministri Ulf Kristersson konfirmoi se Suedia po zhvillon bisedime paraprake me Francën dhe Britaninë – dy fuqitë bërthamore të Evropës – në lidhje me bashkëpunimin e mundshëm në fushën e armëve bërthamore. Këto diskutime nuk kanë të bëjnë me blerjen e bombave bërthamore, por me eksplorimin se si Suedia mund të kontribuojë ose të përfitojë nga një pengesë bërthamore evropiane, e pavarur nga Shtetet e Bashkuara.

– Suedia po udhëheq diskutimet mbi ombrellën e saj bërthamore. Kryeministri Ulf Kristersson konfirmoi në janar 2026 se vendi i tij po zhvillon bisedime paraprake me Francën dhe Britaninë mbi bashkëpunimin e mundshëm në fushën e armëve bërthamore – sipas deklaratave zyrtare.

Ministri suedez i Mbrojtjes, Pål Jonson, shkoi një hap më tej, duke shprehur mendimin se armët bërthamore duhet të lejohen të vendosen në territorin suedez gjatë luftës. Kjo deklaratë do të kishte qenë e paimagjinueshme vetëm pak vite më parë, por peizazhi i sigurisë ka ndryshuar në mënyrë dramatike.

– Armët bërthamore duhet të jenë të disponueshme në territorin suedez gjatë luftës – tha Pål Jonson, Ministri i Mbrojtjes i Suedisë.

Stokholmi ende nuk ka vendosur të kërkojë arsenalin e vet bërthamor. Megjithatë, vetë fakti që po zhvillohen diskutime të tilla tregon se sa thellësisht lufta në Ukrainë dhe angazhimi i pasigurt i Shteteve të Bashkuara e kanë ndryshuar mënyrën e të menduarit suedez. Suedia, e cila hoqi programin e saj të armëve bërthamore në vitet 1960 dhe nënshkroi Traktatin e Mospërhapjes (NPT) si një shtet jo-bërthamor, tani po e shqyrton hapur bashkëpunimin bërthamor.

Pas lëvizjeve të të dy vendeve qëndron një debat në rritje në Evropë rreth pavarësisë më të madhe nga ombrella bërthamore amerikane. Shtetet e Bashkuara ende vendosin rreth 100 bomba bërthamore B61 në Evropë – në Belgjikë, Gjermani, Itali, Holandë dhe Turqi – dhe ofrojnë ndarje bërthamore nëpërmjet Avionëve me Aftësi të Dyfishtë (DCA) të NATO-s. Megjithatë, stabiliteti i këtij rregullimi është nën pikëpyetje.

Ish-Presidenti Donald Trump, gjatë fushatës së tij dhe pas rikthimit në detyrë, e vuri në dyshim vazhdimisht angazhimin e Amerikës ndaj mbrojtjes evropiane. Në vitin 2025, ai sugjeroi që aleatët nuk duhet të mbështeten në mbrojtjen automatike të SHBA-së nëse nuk paguajnë mjaftueshëm për ushtritë e tyre. Pastaj, në shkurt të vitit 2026, SHBA-të u përfshinë në një luftë me Iranin në Gjirin Persik, duke devijuar burimet dhe vëmendjen e saj ushtarake. Udhëheqësit evropianë filluan të pyesin: a do të jetë Amerika gjithmonë aty?

Franca ka qenë prej kohësh zëri më i fortë për autonominë strategjike evropiane në çështjet bërthamore. Presidenti Emmanuel Macron është ofruar vazhdimisht të hapë një “dialog strategjik” mbi rolin e frenimit bërthamor francez për partnerët evropianë. Britania, e cila zotëron gjithashtu arsenalin e saj bërthamor (raketa Trident në nëndetëse të klasit Vanguard), ka qenë më e kujdesshme, duke u përqendruar tradicionalisht në NATO. Megjithatë, lufta në Ukrainë dhe lufta SHBA-Iran e kanë shtyrë Londrën të jetë më e hapur.

Bisedimet e Suedisë me Parisin dhe Londrën sugjerojnë se mund të lindë një kuadër i ri bërthamor evropian – një kuadër ku shtetet jo-bërthamore si Suedia, Finlanda dhe ndoshta Polonia kontribuojnë me kapacitete (p.sh., forca konvencionale, inteligjencë, baza, luftë anti-nëndetëse) në këmbim të mbrojtjes bërthamore.

Zgjedhja e ndryshme e Finlandës

Finlanda, për momentin, nuk po i bashkohet Suedisë në bisedimet për ndarjen e armëve bërthamore. Prioriteti i Helsinkit është të integrohet në strukturat ekzistuese të NATO-s, jo të ndërtojë një kapacitet të veçantë evropian. Qeveria finlandeze beson se ombrella bërthamore amerikane mbetet pengesa më e besueshme dhe se çdo alternativë evropiane do të duheshin vite për t’u zhvilluar. Për më tepër, Finlanda ndan një kufi prej 1,340 kilometrash me Rusinë – më i gjati nga çdo aleat i NATO-s. Prania e armëve bërthamore të përhershme do të ishte një provokim i madh që Helsinki dëshiron ta shmangë në kohë paqeje.

– Finlanda po e ndryshon ligjin e saj për të mundësuar bashkëpunimin bërthamor në kohë krize, por nuk kërkon të strehojë armë bërthamore në kohë paqeje – përmblodhi Ministrja e Jashtme finlandeze Elina Valtonen.

Megjithatë, ndryshimi ligjor i Finlandës është i rëndësishëm. Ai heq një pengesë të mundshme për vendosjen e avionëve të NATO-s me aftësi bërthamore, siç është dorëzimi i B-61 nga F-35 ose F-16, gjatë një sulmi të armatosur. Në kohë lufte, Finlanda mund të bëhet një bazë e pasme për operacionet bërthamore të aleatëve, edhe nëse atje nuk ruhen bomba përgjithmonë.

Reagimi rus

Rusia i ka dënuar lëvizjet e të dy vendeve si destabilizuese dhe shkelje të frymës së Traktatit për Mospërhapjen e Armëve Bërthamore, nëse jo të shkronjës së tij. Ministria e Jashtme e Moskës lëshoi ​​një deklaratë më 15 prill 2026, duke paralajmëruar se “hapat për të ulur pragun për përdorimin bërthamor nga anëtarët e rinj të NATO-s do të përballen me kundërmasa të përshtatshme”. Mediat shtetërore ruse kanë filluar tashmë t’i referohen Suedisë dhe Finlandës si “objektiva bërthamorë” – retorikë që më parë ishte e rezervuar për Shtetet e Bashkuara dhe Britaninë.

Megjithatë, aftësia e Rusisë për t’u përgjigjur pa u përshkallëzuar në një konflikt të drejtpërdrejtë me NATO-n është e kufizuar. Ushtria ruse është ende e bllokuar në Ukrainë, duke pësuar humbje të rënda. Krahu i saj verior, në kufi me Finlandën, ruhet nga një forcë e dobësuar. Moska mund të protestojë dhe të kërcënojë, por nuk mund të sulmojë lehtë.

Reagimi i SHBA-së

Shtetet e Bashkuara i kanë mirëpritur publikisht rregullimet ligjore të Finlandës si një hap pozitiv për unitetin e aleancës. Pentagoni lëshoi ​​një deklaratë duke thënë se “çdo aleat i NATO-s që heq pengesat për mbrojtjen kolektive forcon aleancën”. Në bisedimet e Suedisë me Francën dhe Britaninë, reagimi i SHBA-së ka qenë më i heshtur. Zyrtarisht, Uashingtoni mbështet përpjekjet evropiane për të rritur shpenzimet dhe aftësitë e mbrojtjes, për sa kohë që ato plotësojnë, jo zëvendësojnë, NATO-n.

Jozyrtarisht, disa zyrtarë amerikanë janë të shqetësuar. Nëse Suedia – një partnere e ngushtë e SHBA-së – lëviz drejt një ombrelle bërthamore franceze ose britanike, kjo mund të sinjalizojë se aleatët evropianë kanë humbur besimin në garancinë amerikane. Kjo do të dobësonte vetë themelin e NATO-s.

– Është një ekuilibër delikat. Ne duam që evropianët të marrin më shumë përgjegjësi, por nuk duam që ata të dyshojnë në angazhimet tona – tha një diplomat i lartë amerikan (siç raportohet nga Reuters, 20 prill 2026).

Presionet nga lufta

Si Finlanda ashtu edhe Suedia po përshpejtojnë ndryshimet në politikat e tyre bërthamore për shkak të luftës që filloi më 28 shkurt 2026 – bombardimi amerikano-izraelit i Iranit dhe hakmarrja e Iranit. Konflikti në Gjirin ka treguar se sa shpejt mund të shpërbëhet stabiliteti global. Çmimet e naftës janë trefishuar, rrugët detare janë nën kërcënim dhe SHBA-të, garantuesja tradicionale, janë të shpërqendruara.

Udhëheqësit evropianë tani e kuptojnë se nuk mund të mbështeten tërësisht në mburojën bërthamore të Amerikës. Finlanda, me kufirin e saj të gjatë, dhe Suedia, me ishullin e saj strategjik të Gotland në Detin Baltik, ndihen veçanërisht të ekspozuara. Të dy vendet po ndërtojnë forcat e tyre konvencionale – Suedia ka rikthyer rekrutimin ushtarak; Finlanda operon një nga arsenalet më të mëdha të artilerisë në Evropë – por ata e dinë se kundër një Rusie të armatosur me armë bërthamore, forca konvencionale nuk është e mjaftueshme.

Kjo është arsyeja pse Helsinki po e ndryshon ligjin, dhe Stokholmi po bisedon me Parisin dhe Londrën. Jo sepse ata planifikojnë të përdorin armë bërthamore, por sepse duan të sigurohen që në një krizë të ardhshme, të mos mbeten të pambrojtur.

Çfarë ndodh më pas?

Parlamenti i Finlandës pritet të votojë për ndryshimin e ligjit bërthamor në maj 2026. Miratimi është i mundshëm. Ligji i ri do të hyjë në fuqi menjëherë pas kësaj, duke hequr barrierat.

Procesi i Suedisë do të zgjasë më shumë. Bisedimet me Francën dhe Britaninë janë ende në një fazë eksploruese. Çdo marrëveshje konkrete do të kërkonte një debat kombëtar, miratim parlamentar dhe ndoshta një referendum. Kjo mund të zgjasë me vite. Megjithatë, vetë fakti që diskutimi ka filluar sinjalizon një ndryshim të madh në politikën suedeze të mbrojtjes.

Të dyja vendet po lëvizin në të njëjtin drejtim – drejt një integrimi më të thellë me NATO-n dhe një gatishmërie më të lartë për bashkëpunim bërthamor. Por ato po ndjekin rrugë të ndryshme. Finlanda po heq pengesat; Suedia po ndërton mundësi. Së bashku, ato po ripërcaktojnë peizazhin nordik të sigurisë, jo duke braktisur identitetin e tyre si shtete përgjegjëse dhe jo-përhapëse, por duke e përshtatur atë identitet me një botë më të rrezikshme. Dhe bota – nga Moska në Uashington – po vëzhgon.

The Geopost