Енергетичний розрив між Росією та Україною дає шанс Європі взяти під контроль свою енергетичну безпеку

Через війни та військову агресію президент Росії Владімір Путін прагнув залишити у спадок імперіалістичне об’єднання. Натомість його двадцятип’ятирічне правління залишило Росію без життєво важливого потоку надходжень від продажу газу до Європи – остання з транзитних угод закінчилася 1 січня після того, як Україна відмовилася її поновлювати. Російський державний енергетичний гігант «Газпром» зазнав мільярдних збитків, оскільки транзит через Україну скоротився зі 130 мільярдів кубометрів на початку 2000-х років до мізерних 15 мільярдів кубометрів у 2023 році. Хоча про майбутні великі довгострокові угоди з Києвом не може бути й мови після незаконних і невиправданих звірств Росії в Україні, для Росії все ще відкрите вікно для продажу менших обсягів газу на спотовому ринку.

Це ставить Європу на роздоріжжя. Росії вдалося створити наратив про те, що економічне процвітання Європи залежить від дешевих російських енергоносіїв, шляхом стратегічної монополізації європейського газового ринку зі зниженими цінами. Цей міф був зруйнований, коли Європа заплатила трильйон доларів у 2022 році за пом’якшення енергетичної кризи, створеної Москвою, щоб шантажувати Європу і змусити її відмовитися від України. Зараз у Європи є два основних варіанти. Вона може назавжди покласти край російському трубопровідному газу і побудувати безпечну, стійку економіку з альтернативними джерелами постачання. Або ж вона може прогнутися під економічним тиском і скотитися до залежності через клаптикові угоди з короткостроковими знижками.

Європейські трейдери можуть проігнорувати уроки останніх трьох років і знайти креативні способи повернути частину російського газу. Розглядаються також пропозиції замаскувати російський газ під азербайджанський, щоб зробити угоду більш політично прийнятною. Країни Балтії та Польща диверсифікували свої джерела енергії за межею неповернення, тоді як інші європейські країни, особливо ті, що найбільше постраждали від високих цін на енергоносії, ризикують повернутися до угод з Москвою, якщо Європейський Союз (ЄС) не встановить чіткий, юридично обов’язковий крайній термін для російського трубопровідного газу у своєму мандаті щодо майбутнього російських джерел енергії. Країни, що не мають виходу до моря, такі як Словаччина, Угорщина, Чехія та Австрія, тепер мають доступ до терміналів зрідженого природного газу (ЗПГ), але спокуса знижених цін залишається.

Забезпечення короткострокових, менших за обсягом спотових ринкових угод через Україну може бути можливим, якщо треті сторони зможуть працювати з Москвою і Києвом окремо, щоб домовитися про нову ставку транзиту і логістику роботи газотранспортної системи, завершити технічну модернізацію і – що найважливіше – забезпечити геополітичний апетит Києва до майбутніх потоків. Ще однією змінною, яку слід враховувати, є те, що «Газпром» потопає в безперервних судових процесах і кількох багатомільярдних арбітражних рішеннях, винесених проти нього. Газпром не виконав умови «бери або плати» свого контракту з Україною, термін дії якого вже закінчився, заплативши Україні лише за 15 млрд. кубометрів газу замість мінімального обсягу в 40 млрд. кубометрів. У будь-якому іншому секторі європейський бізнес уникав би будь-якої майбутньої співпраці з такою компанією. Хоча перспектива продовжувати купувати російський газ створює ілюзію короткострокового економічного порятунку, в майбутньому це буде дорогий і небезпечний вибір.

Хоча триєдина проблема енергетичної безпеки, конкурентоспроможності та декарбонізації Європи не має простих, дешевих або швидких рішень, це історичне роз’єднання дає безпрецедентну можливість створити безпечну, стійку економіку, незалежну від російської залежності та загроз. Час також є сприятливим: з приходом до влади нової Європейської комісії, орієнтованої на конкурентоспроможність та інновації, Європа готова до сміливих дій і рішучої політики щодо майбутнього російських енергоносіїв. Немає кращого часу для запровадження санкцій на постачання газу «Газпромом», щоб створити впевненість для інших постачальників і надіслати потужний сигнал європейським трейдерам. Санкції також покладуть край 15 млрд кубометрів російського трубопровідного газу, що постачається трубопроводом «Турецький потік», перекривши всі трубопровідні поставки російського газу до ЄС. Водночас, заборона ЄС на російський ЗПГ, обсяги експорту якого до ЄС зросли, не матиме значного впливу на Росію, оскільки ЗПГ є взаємозамінним товаром з багатьма альтернативними глобальними маршрутами, на відміну від трубопровідного газу. Замість цього ЄС і його союзники повинні розширити санкції проти російських СПГ-проектів, фінансування та кораблів, а також запровадити додаткові обмеження на експорт технологій, щоб обмежити доходи від СПГ і розширення проектів.

Найважливіше те, що енергетика буде в центрі трансатлантичних торговельних переговорів з новообраним президентом США Дональдом Трампом. Якщо не брати до уваги сигнали доброї волі, ЄС не може взяти на себе зобов’язання купувати більше ЗПГ, оскільки ці транзакції здійснюються на вільному ринку. Але ЄС може створити передбачуване інвестиційне середовище і ясність щодо майбутнього попиту, запровадивши санкції проти російського трубопровідного газу, що, ймовірно, призведе до того, що ЄС купуватиме більше газу зі Сполучених Штатів, а це було б музикою для вух Трампа. Більше того, виснаження доходів Москви та нові санкції посилять позицію України на переговорах незалежно від того, як розвиватиметься війна. Європа повинна діяти зараз, щоб захистити своє майбутнє економічне процвітання від примх геополітичного порядку денного Путіна./atlanticcouncil/