
Ukrajina preduzima direktne akcije da ograniči protok ruske nafte i gasa u Evropu – na veliku ljutnju dve zemlje članice EU.
U dve i po godine koje su prošle od ruske invazije na Ukrajinu, pitanje isporuka ruske nafte i gasa u EU više puta je dospelo na naslovne strane.
Najnoviji razvoj događaja tiče se odluke Ukrajine da rusku naftnu kompaniju Lukoil stavi na listu sankcija, primoravajući je da prestane da isporučuje sirovu naftu iz naftovoda – preko ukrajinske teritorije – u nekoliko zemalja EU koje je još uvek dobijaju.
Šta se dešava sa Lukoilom i ko je pogođen?
Krajem juna, Ukrajina je pooštrila postojeće sankcije protiv Lukoila, efikasno sprečivši kompaniju da koristi Ukrajinu kao tranzitnu zemlju za isporuku sirove nafte u druge zemlje putem naftovoda.
Mađarska, Slovačka i Češka nastavljaju da dobijaju rusku sirovu naftu od Lukoila i drugih dobavljača kroz južni krak naftovoda Družba, koji prolazi kroz Ukrajinu.
Centar za istraživanje energije i čistog vazduha (CREA) rekao je za DW da su tri zemlje zajedno uvezle sirovu naftu iz Rusije u vrednosti od 2,6 milijardi evra (2,8 milijardi dolara) u prvih šest meseci 2024.
Mađarska i Slovačka su najzavisnije i njihove vlade su takođe promoskovske. Oni su ljutito reagovali na potez Kijeva i prošle nedelje zatražili od Evropske komisije da formalno posreduje sa Ukrajinom po tom pitanju.
Portparol Evropske komisije je za DW rekao: „Komisija trenutno prikuplja detaljne informacije o tome da li i kako bi ukrajinska mera mogla da utiče na isporuke sirove nafte Mađarskoj i Slovačkoj. Komisija je poslala detaljna pitanja Slovačkoj i Mađarskoj kako bi u potpunosti analizu i kontaktirao ukrajinske vlasti“.
„Ova pitanja se odnose na obim trenutnog tranzita nafte, pravna lica koja transportuju naftu kroz Ukrajinu, postojeće ugovore, mogućnosti alternativnih puteva isporuke i povezane troškove“, dodao je portparol.
Mađarska dobija oko 70% uvoza nafte iz Rusije, od čega polovina dolazi iz Lukoila.
Mađarski ministar spoljnih poslova Peter Sijarto rekao je da mere Ukrajine ugrožavaju energetsku bezbednost Mađarske, dok energetski stručnjaci kažu da bi se zemlja mogla suočiti sa porastom cena struje i nestankom struje u roku od nekoliko nedelja ako se ne pronađe rešenje.
Da li su tokovi stali?
Mađarski uvoz nafte je opao od poteza Ukrajine. Vaibhav Raghunandan, analitičar u CREA, kaže za DW da je, prema podacima dostupnim do 20. jula, „mađarski obim uvoza pao za trećinu u odnosu na jun“.
Ostale ruske kompanije koje takođe otpremaju naftu naftovodom, poput Rosnjefta i Tatnefta, nisu ponovo sankcionisane, pa nastavljaju da šalju naftu preko Družbe.
Zašto neke zemlje EU nastavljaju da dobijaju rusku naftu naftovodom?
EU je zabranila transport ruske sirove nafte morem od decembra 2022. Međutim, EU je odobrila ono što naziva „privremenim izuzetkom“ za uvoz sirove nafte naftovodima u „one zemlje članice EU koje zbog svog geografskog položaja pate od posebne zavisnosti od ruskih snabdevanja i nemaju održive alternative“ .
Ovo je posebno pogodilo Mađarsku, Slovačku i Češku.
Iako je EU posebno pozvala ove zemlje da pronađu alternativne izvore snabdevanja, količina ruske nafte koju dobijaju putem gasovoda porasla je za 2 odsto od prve polovine 2021.
Prema Raghunandanu, to je zbog toga što je Mađarska povećala svoj uvoz ruske sirove nafte za 56 odsto od 2021. „Umesto da se polako udaljava od zavisnosti od ruske sirove nafte, kao što je izuzeće predviđeno, Mađarska je zapravo povećala svoju zavisnost“, rekao je on za DW.
Uprkos tome, ukupan uvoz ruske nafte u EU pao je za 90% od invazije pošto je EU uvela sankcije, a zemlje članice obustavile uvoz.
Šta je sa gasom?
Pošto EU nikada nije zvanično sankcionisala ruski gas, on je već dugo predstavljao drugačiji izazov. U prvoj polovini 2024. godine, zemlje članice EU uvezle su rusku naftu i gas u vrednosti od 11 milijardi evra, uključujući 3,6 milijardi evra u obliku tečnog prirodnog. gasa (LNG) i 4,8 milijardi evra u vidu cevovodnog prirodnog gasa. To znači da je 76% ruskih ugljovodonika koji još uvek ulaze u EU gas.
EU je značajno smanjila uvoz ruskog gasa, sa oko 40% u 2021. na 15% u 2024. Međutim, nekoliko zemalja članica EU, poput Austrije, Mađarske i Slovačke, još uvek u velikoj meri zavise od ruskog gasa, prema ukrajinskoj tranzitnoj ruti CREA zavisan.
Druge zemlje EU kao što su Holandija, Španija i Francuska takođe uvoze značajne količine ruskog LNG. Međutim, veliki deo ovog LNG-a nije potreban na evropskom tržištu i njime se rukuje u evropskim lukama pre nego što se ponovo izvozi u treće zemlje širom sveta, od čega imaju koristi neke države i kompanije EU.
Prema CREA, 21% ruskog LNG-a uvezenog iz EU ponovo se izvozi širom sveta, proces poznat kao pretovar.
EU nastavlja da apeluje na države članice da smanje kupovinu ruskog gasa, bilo putem gasovoda ili LNG. Međutim, embargo još nije bio deo paketa sankcija EU.
Kako će se razvijati trenutni spor?
Sledeći korak bi mogao da dođe iz Brisela. Mađarska i Slovačka žele da EU počne konsultacije sa Kijevom o uslovima trgovinskog sporazuma Ukrajine sa EU.
Međutim, stav EU da joj je potrebno više vremena za istragu i razmatranje prijave i povezane pravne situacije navodno je snažno podržan od strane država članica, dok su Budimpešta i Bratislava do sada dobile malo podrške.
Ukrajina bi mogla da pokuša da dodatno ograniči protok nafte kroz naftovod Druzhba, posebno drugih ruskih kompanija koje snabdevaju ugljovodonike. Čini se da Mađarska ima najviše da izgubi, s obzirom na to koliko je povećala svoju zavisnost od ruske nafte od invazije.
Oštar stav Ukrajine prema Lukoilu mogao bi biti samo početak direktnog obračuna sa ruskim prihodima od nafte i gasa.
Raghunandan iz CREA napomenuo je da ukrajinski ugovor o tranzitu ruskog gasa iz gasovoda ističe u decembru 2024. i da nije planirano produženje. „Kao rezultat toga, od januara 2025. ruski gasovod više neće teći u Evropu preko Ukrajine“, rekao je on.
To znači da će situacija verovatno eskalirati u narednim mesecima.
Austrija, Mađarska i Slovačka još uvek u velikoj meri zavise od ovog gasnog puta. Međutim, Mađarska nastavlja da uvozi ruski gas preko gasovoda Južni Turski tok. Očekuje se da će se i dalje koristiti ova ruta, koja ne prolazi preko ukrajinske teritorije.