Bezbednost Evrope i indo-pacifičkog regiona su usko povezani

Žozep Borel, visoki predstavnik Evropske unije za spoljne poslove i bezbednosnu politiku / potpredsednik Evropske komisije

U pozadini sve veće vojne podrške Rusije Severnoj Koreji i sve veće nestabilnosti u regionu, otputovao sam u Tokio i Seul ranije ovog meseca. Uspostavili smo nova bezbednosna i odbrambena partnerstva sa Japanom i Južnom Korejom, prva van Evrope. Nakon kontinuiranog rada na jačanju naših veza sa Azijom, duboko sam zadovoljan što sam mogao da finalizujem ova dva partnerstva pre nego što napustim funkciju.

Dok se Evropa suočava sa egzistencijalnom pretnjom ruske agresije na Ukrajinu i pokušava da zaustavi rat koji je izbio u Pojasu Gaze posle masakra 7. oktobra 2023. i spreči njegovo širenje po regionu, ne zaboravimo da je težište svet se pomera ka Aziji i indo-pacifičkom regionu. Zbog toga sam učestvovao u Shangri-La dijalogu u Singapuru prošlog maja, Minhenskoj bezbednosnoj konferenciji za Aziju i Regionalnom forumu ASEAN-a u Laosu u julu.

Ono što se dešava u indo-pacifičkom regionu ima direktan uticaj na Evropu

Zaista, ono što se dešava u Indo-Pacifičkom regionu ima direktan uticaj na Evropu, jer smo blisko povezani u trgovini, direktnim stranim investicijama i međuljudskim razmenama, a zemlje Indo-pacifičkog regiona su globalno strateške u brojne ključne tehnologije, posebno poluprovodnici, igraju ulogu. Pitanje mira i slobode plovidbe u skladu sa Konvencijom Ujedinjenih nacija o pomorskom pravu (UNCLOS) u Južnom kineskom moru i Tajvanskom moreuzu nas stoga posebno brine, iako je ovaj region daleko od naših granica.

Štaviše, različita problematična mesta u Evropi i indo-pacifičkom regionu su neizbežno međusobno povezana, što pokazuje sve veće učešće Severne Koreje u agresorskom ratu Rusije protiv Ukrajine. Pored artiljerijske municije i raketa koje se isporučuju u industrijskim količinama već dugi niz meseci i koje očigledno krše nekoliko rezolucija Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija, severnokorejski vojnici sada su takođe direktno uključeni u agresorski rat protiv Ukrajine zajedno sa ruskim vojnicima. Ovo predstavlja izuzetno ozbiljnu eskalaciju, koja je naravno bila u fokusu naših razgovora sa japanskim i južnokorejskim rukovodstvom. Oni su veoma zabrinuti za svoju nacionalnu bezbednost i moguću destabilizaciju regiona s obzirom na nedavni sporazum o saradnji u oblasti odbrane koji su potpisale Rusija i Severna Koreja, dalji razvoj severnokorejskog nuklearnog programa i nedavne izjave Rusije o nuklearnom statusu Severne Koreje.

Moja prva stanica bio je Tokio, gde sam se sastao sa ministrom odbrane generalom Natakanijem pre nego što sam kopredsedavao, sa ministrom spoljnih poslova Takešijem Ivajom, prvim strateškim dijalogom EU-Japan koji je dogovoren na samitu EU-Japan u julu 2023.

Japan je jedan od najbližih partnera EU u indo-pacifičkom regionu

Japan je jedan od najbližih partnera EU u indo-pacifičkom regionu, sa odličnom saradnjom, uključujući i u okviru G7, i opsežnom koordinacijom o globalnim i regionalnim pitanjima iu širokom spektru sektora, posebno u oblasti zelenih i digitalnu transformaciju, u kojoj Japan ima veliko znanje i napredne tehnologije. Sa ministrom spoljnih poslova Ivajom, razmenili smo obaveštenja o ratifikaciji Sporazuma o strateškom partnerstvu između EU i Japana, zaključenog 2019. godine i ratifikovanog od strane svih država članica prošlog proleća, koji predstavlja sveobuhvatni okvir za saradnju između EU i Japana.

Japan u poslednje vreme pokazuje sve veći interes za saradnju sa EU u oblastima bezbednosti i odbrane, uključujući i oblast ekonomske bezbednosti. Poslednjih godina, Japan se sve više pozicionirao kao regionalni pružalac bezbednosti i važan globalni partner Sjedinjenih Država i drugih zemalja istomišljenika.

Na našem prvom strateškom dijalogu najavili smo Bezbednosno-odbrambeno partnerstvo između EU i Japana, treće te vrste posle partnerstava sa Norveškom i Moldavijom i prvo van Evrope. Ovo novo partnerstvo predstavlja okvir za našu bilateralnu saradnju u „netradicionalnim“ oblastima bezbednosti kao što su pomorska bezbednost, učešće u misijama i operacijama EU, bezbednost svemira, sajber pitanja, manipulacija stranim informacijama i ometanje (FIMI), borba protiv terorizma, -proliferacija i odbrambena industrija. Prvi bilateralni sajber dijalog u ovom novom okviru održan je u Tokiju 11. novembra.

Japanska vlada je potpuno svesna da su bezbednost u Evropi i indo-pacifičkom regionu usko povezani. Premijer Išiba je nedavno naglasio da bi „današnja Ukrajina mogla biti sutrašnja Azija“. Japan je zabrinut zbog nedavnih kršenja njegovog vazdušnog prostora od strane Kine i Rusije i njihovih vojnih aktivnosti oko japanskog arhipelaga, kao i zbog vojne podrške Severne Koreje Rusiji i njene pretnje nuklearnim oružjem i raketama.

Samit EU-Japan zakazan za prvu polovinu 2025. godine svakako će pružiti još jednu priliku za jačanje naše saradnje u oblasti bezbednosti i mnogim drugim oblastima.

U Južnoj Koreji sam prvo posetio demilitarizovanu zonu između Južne i Severne Koreje u dolini Panmundžon, u pratnji general-majora Lene Person Herlic, šefa švedske delegacije koja nadgleda prekid vatre. Pošto obeležavamo 35. godišnjicu pada Berlinskog zida, ova poseta nas je podsetila da Hladni rat u tom trenutku još uvek nije svuda završio. Takođe sam imao priliku da se sretnem sa Ban Ki Munom, bivšim generalnim sekretarom UN, i drugim predstavnicima civilnog društva.

EU i Republika Koreja, strateški partneri od 2010. godine

EU i Republika Koreja su strateški partneri od 2010. godine. Naši odnosi se zasnivaju prvenstveno na okvirnom sporazumu o političkim odnosima i sporazumu o slobodnoj trgovini. EU i Koreja su takođe pokrenule digitalno partnerstvo za 2022. i zeleno partnerstvo za 2023.

Od svog izbora 2022. godine, korejski predsednik Jun je zagovarao aktivnu spoljnu politiku, uključujući snažnu podršku savezu SAD i Južne Koreje i promovisanje Južne Koreje kao „globalnog centra”. Vlada Južne Koreje je voljna da ojača diplomatsku sigurnosnu mrežu zemlje kako bi je zaštitila od neizvesnih geopolitičkih promena kroz bilateralne odnose sa zemljama istomišljenika, kao i „minilateralne“ mreže kao što su trilateralna saradnja Južna Koreja-SAD-Japan, G7 i NATO se gradi.

Sa ministrom odbrane Kim Jang Hjunom razgovarali smo, između ostalog, o nedavnom testiranju severnokorejskih interkontinentalnih balističkih raketa i njegovim posledicama. Ministar inostranih poslova Čo Tae-jul i ja najavili smo novo bezbednosno i odbrambeno partnerstvo između EU i Republike Koreje pre kopredsedavanja našeg prvog strateškog dijaloga, dogovorenog na samitu EU i Koreje u Seulu u maju 2023. godine, gde smo proslavili 60. godišnjicu naših diplomatskih odnosa .

Detaljno smo razgovarali o bezbednosnoj situaciji u regionu. Vladimir Putin je u junu posetio Pjongjang, prvi put od 2000. godine, i sa Kim Džong Unom potpisao „Sveobuhvatni sporazum o strateškom partnerstvu“ koji predviđa „zajedničku podršku u slučaju agresije na bilo koju stranu“. Putin je takođe pozvao Kima u predstojeću posetu Moskvi.

Južna Koreja je zemlja istomišljenika kada je u pitanju ruska agresija na Ukrajinu. Ona je glasala za sve relevantne rezolucije Generalne skupštine UN, učestvovala na Samitu mira u Ukrajini i potpisala zajedničko saopštenje usvojeno tom prilikom. Južna Koreja će obezbediti 394 miliona dolara finansijske pomoći Ukrajini 2024. godine, osam puta više nego 2023. godine, a takođe je pristala da doprinese posleratnoj obnovi Ukrajine.

Južnokorejski obaveštajci su 23. oktobra objavili da je 3.000 severnokorejskih vojnika otišlo u Rusiju da se bore protiv Ukrajine i da će još više od 10.000 biti poslato do decembra. Kancelarija predsednika Koreje tada je nagovestila mogućnost isporuke oružja Ukrajini. Korejska odbrambena industrija je veoma moćna i efikasna, i tokom našeg sastanka snažno sam podržao ovu perspektivu. Sa našim korejskim sagovornicima razgovarali smo i o pitanju zaobilaženja naših sankcija Rusiji i načinima da se to spreči.

Takođe smo usvojili zajedničku izjavu kojom se osuđuje saradnja između Severne Koreje i Rusije. I ponovio sam našim sagovornicima da je EU u punoj solidarnosti sa Južnom Korejom u suočavanju sa nuklearnim i raketnim pretnjama Severne Koreje i njenim ratobornim stavom. Moramo da nastavimo sa zajedničkim naporima da povećamo cenu delovanja Severne Koreje tako da zemlja nema drugog izbora osim da prekine svoje provokacije i nastavi dijalog.

Južna Koreja i Japan redovno vode trilateralne dijaloge sa Sjedinjenim Državama s jedne strane i Kinom s druge strane. EU bi takođe mogla da doprinese promovisanju stabilnosti u regionu u takvom formatu.

Pošto sam od početka svog mandata posvećen jačanju naših odnosa sa Indo-pacifičkim regionom, veoma sam zadovoljan što smo uspeli da zaključimo ova dva bezbednosna i odbrambena partnerstva sa Japanom i Korejom pre nego što sam napustio funkciju. EU svakako nije rođena kao vojna alijansa, ali u trenutnom geopolitičkom kontekstu može i mora da postane globalni pružalac bezbednosti i partner u oblastima kao što su pomorska bezbednost ili sajber pretnje.

/www.eeas.europa.eu