Članovi Komiteta za spoljne poslove Senata SAD više puta su upozoravali na rizik od destabilizacije na Zapadnom Balkanu od početka ruskog rata u Ukrajini, dok su izražavali podršku dvopartijskom zakonodavstvu u regionu.
Predloženi Zakon o demokratiji i prosperitetu zapadnog Balkana ima za cilj da pomogne u borbi protiv korupcije i jačanju demokratskih institucija u regionu, kao i da promoviše trgovinu i investicije između Sjedinjenih Država i zemalja Zapadnog Balkana.
Komisija za spoljne poslove Senata odobrila je predloženi zakon 16. aprila.
Prošle godine ga je uvela senatorka Jeanne Shaheen sa ciljem promocije trgovine i investicija između Sjedinjenih Država i zemalja Zapadnog Balkana.
“S obzirom na ničim izazvan rat Rusije u Ukrajini i Putinove jasne ambicije da proširi svoj maligni uticaj na istočnu Evropu, odnosi Sjedinjenih Država sa Zapadnim Balkanom su od vitalnog značaja. Zato sam ponosan što uvodim novo dvopartijsko zakonodavstvo koje jača trgovinu i jača investicije između SAD i Zapadnog Balkana dok se bore protiv lokalne korupcije i kodifikuju sankcije protiv destabilizujućih aktera – sve to utire put većoj evroatlantskoj integraciji“, rekla je Shaheen.
„Ovaj zakon bi poslao snažan, dvostranački signal da su Sjedinjene Države posvećene podršci diplomatiji u regionu“, rekao je Rodžer Viker, ko-sponzor zakona.
Shaheen je ukazala na upornu korupciju kao glavnu prepreku ekonomskom i političkom napretku u regionu i prokomentarisala hitnost predloženog zakona u izjavi na svojoj veb stranici.
„Danas je Komitet za spoljne poslove Senata SAD signalizirao obnovljenu posvećenost Zapadnom Balkanu unapređenjem mog dvopartijskog zakonodavstva“, rekla je ona.
„Napisao sam ovaj zakon kako bih iskoristio priliku da produbim naše angažovanje i ulaganja u regionu jačanjem trgovinske i ekonomske saradnje i izoštravanjem američkih alata za borbu protiv zlonamernog uticaja, korupcije i drugih napora koji nastoje da potkopaju demokratske aspiracije regiona.
Ona je napomenula da bi predlog zakona, ako bude potpisan, „kodifikovao izvršne naredbe za rešavanje koruptivnog i antidejtonskog ponašanja na Zapadnom Balkanu i jasno stavio do znanja da Sjedinjene Države podržavaju napore koji promovišu mir i… „podrivanje stabilnosti u regionu neće biti tolerisan.”
Dejtonski sporazum, kojim je okončan rat u Bosni, trenutno se podriva naporima političara bosanskih Srba da nadjačaju državne institucije i retorikom koja poziva na secesiju.
Posebno su zabrinjavajući i nedavni izbori u Srbiji, koji su održani prošlog decembra i izazvali sumnju u stanje demokratije u zemlji. U aktu se ističe potreba podrške SAD za jačanje demokratskih procesa u Srbiji i poziva se na završni izveštaj Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju, koji je utvrdio „nepravedne uslove” tokom izbori postali.
„Parlamentarni i lokalni izbori održani u Srbiji 17. decembra 2023. i njihove neposredne posledice izazivaju ozbiljnu zabrinutost za stanje srpske demokratije“, navodi se u dosijeu, navodeći brojne proceduralne nedostatke na koje je ukazao ODIHR, uključujući nedoslednu primenu bezbednosnih mera, povrede tajnosti glasanja i slučajevi grupnog glasanja.
Zakon sadrži i mere uslovljavanja, posebno u pogledu bilateralnih odnosa Srbije i Kosova. On predviđa da inicijative SAD za obe zemlje treba da budu uslovljene dovoljnim napretkom u sprovođenju bilateralnog strateškog dijaloga i promovisanju konkretnih inicijativa za produbljivanje trgovine i investicija.
Pored toga, predlog zakona navodi potencijal razvojnih projekata i ekonomske integracije u borbi protiv korupcije i uključuje odredbe za proširenje tehničke pomoći, razmenu najboljih praksi i integraciju Zapadnog Balkana u Evropsku inicijativu Stejt departmenta za demokratsku otpornost.
Nakon odobrenja odbora, predlog zakona sada ide na glasanje u punom Senatu, gde je potrebna prosta većina od 51 glasa. Predlog zakona će potom biti upućen Predstavničkom domu na dalje razmatranje Odboru za spoljne poslove.