Како чланство Финске додаје значај НАТО-у

Прошле недеље, Финска је постала 31. чланица НАТО-а, историјски догађај који би пре само 18 месеци био незамислив – све док руска инвазија на Украјину није све променила.

Финска је деценијама водила одбрамбену политику засновану на војном уздржавању, што је била последица Зимског рата (1939–1940) када су сами одбили велику совјетску инвазију. Иако је светско јавно мњење било наклоњено ситуацији Финске, није било значајне међународне подршке осим неколико хиљада страних добровољаца. Ово искуство је деценијама обликовало размишљање о финској одбрамбеној политици: нису могли да се ослоне ни на кога другог и увек су морали бити спремни да се боре сами. Ово је био главни покретач финске одбрамбене политике од 1940. године. У практичном смислу, то је значило да је Хелсинки избегавао чланство у организацијама попут НАТО-а током Хладног рата.

Међутим, руска инвазија на Украјину у фебруару 2022. године променила је геополитички пејзаж Европе на начин какав није виђен од Другог светског рата. Након агресије Москве, Финци су одлучили да одустану од војне неангажованости и формално поднесу захтев за придруживање НАТО-у.

Алијанса је основана 1949. године као колективна безбедносна мера против совјетске експанзије у Западну Европу. Делује на основу консензуса и једногласности. Ниједна земља није приморана да се придружи. Супротно увреженом мишљењу, никада није постојао споразум са Русијом да НАТО неће додавати чланице из бившег Совјетског Савеза. Његова примарна мисија остаје територијална одбрана држава чланица.

Неки тврде да улазак Финске у НАТО чини безбедност алијансе несигурнијом јер дели тако дугу границу са Русијом – 1,340 км, најдужу у ЕУ. У ствари, чланство Финске у НАТО-у јача алијансу. Величина и обим њених снага заснивају се на деценијама старој претпоставци да ће морати сама да се бори против Русије, како би могла бити нето допринос безбедности НАТО-а, а не терет.

Њена импозантна војска обухвата одбрамбене снаге од 280,000 војника, 900,000 обучених резервиста, хиљаде оклопних возила, тенкова и артиљерије, плус 64 недавно купљена америчка борбена авиона Ф-35, од којих ће први стићи 2026. године. Финска је 2022. године потрошила нешто мање на војску од циља НАТО-а од 2 процента БДП-а, али земља има снажну одбрамбену индустрију и обећала је да ће повећати потрошњу за 2.2 милијарде долара након руске инвазије. Као проценат БДП-а, Финска је дала више Украјини него земље попут Сједињених Држава, Немачке, Француске и Уједињеног Краљевства.

Хелсинки такође има политичку вољу да распореди своје оружане снаге ако је потребно. Чак и када није војно ангажован, учествовао је у војним операцијама у иностранству. Финска је распоредила 2500 војника, укључујући специјалне снаге, у Авганистан током међународне операције у Авганистану. Такође је распоредила стотине војника у мисије НАТО-а, ЕУ и САД у Ираку (обучавање ирачких снага), на Балкану и у подсахарској Африци.

Чланство Финске у НАТО-у је такође подсетник да су врата Алијансе отворена за нове чланице и требало би да пружи наду другим земљама које се надају придруживању, попут Украјине, Грузије, Босне и Херцеговине и Косова. Чак и у строго неутралним земљама попут Ирске, јавна дебата о могућности чланства у НАТО-у почиње због финског примера.

У међувремену, најнезавршенији посао НАТО-а је будуће чланство Шведске. Финска и Шведска су истовремено поднеле захтеве, али одобрење чланица НАТО-а мора бити једногласно, а захтев Стокхолма је блокирала Турска. Спор се фокусира на захтев Турске да Стокхолм изручи чланове забрањене шведске ПКК, коју Анкара оптужује за тероризам. Шведски судови су до сада одбили да то учине. Иако су преговори напредовали, лидери НАТО-а морају да ураде више како би пронашли заједнички језик који би омогућио Шведској да се придружи НАТО-у, а истовремено би се обратили легитимним забринутостима Турске у вези са ПКК. Циљ уласка Шведске у савез требало би да буде самит НАТО-а у Литванији овог лета.

Политика отворених врата НАТО-а за земље које испуњавају услове значајно је допринела трансатлантској безбедности од првог круга проширења 1952. године. Члан 10. НАТО споразума наводи да свака европска држава „способна да промовише принципе овог споразума и допринесе безбедности Северног Атлантика“ може да поднесе захтев за чланство, а Финска је најновији пример.

Наравно, Кремљ није срећан због уласка Финске. Али НАТО је одбрамбени савез – све док Русија нема планове да нападне савезника, нема разлога за страх./eurasiareview/