Si të ndalet Rusia

Daullet e luftës po bien në Evropë. Për herë të dytë këtë vit, Moska po grumbullon deri në 100,000 trupa dhe pajisje ushtarake në kufirin e saj me Ukrainën. Administrata Biden gjykon se ekziston një mundësi reale që presidenti rus Vladimir Putin mund të vendosë të nisë një pushtim të ri të Ukrainës në 2-3 muajt e ardhshëm, pavarësisht kostove të larta që do të përballonte Moska.

I alarmuar nga perspektiva e një përshkallëzimi të mundshëm rus, Uashingtoni dërgoi drejtorin e CIA-s Bill Burns për të paralajmëruar për pasojat e rënda të një hapi të tillë. Kur ai mision nuk dha rezultate të dukshme, Uashingtoni bëri publike shqetësimet e tij. Sekretari i Shtetit Antony Blinken përfitoi nga një konferencë shtypi me Ministrin e Jashtëm të Ukrainës Kuleba për të qortuar Moskën për ngritjen e saj ushtarake, për të ngritur mundësinë e një ofensive të re të madhe ruse dhe për të shprehur mbështetje të fortë për Ukrainën.

Me Blinken në krye, Uashingtoni është konsultuar ngushtë me aleatët. Rezultatet kanë qenë të dukshme pasi NATO dhe më pas Franca e Gjermania lëshuan së bashku deklarata mbështetjeje për Ukrainën përballë agresionit të ri. Po aq e rëndësishme, Shtetet e Bashkuara kanë pyetur aleatët dhe partnerët e saj evropianë se çfarë mund të bëjnë në lidhje me sanksionet ndaj Rusisë dhe ndihmën ushtarake për Ukrainën nëse Moska sulmon përsëri.

Ne nuk po parashikojmë që Moska do të godasë pasi ky mund të jetë një bllof i përpunuar, por Kremlini po e vendos veten në një pozicion për të goditur dhe sulmet retorike të Putinit ndaj Ukrainës dhe NATO-s kanë dhënë justifikimin që Kremlini do të përdorë ato për veprime ushtarake.

Putini mund të shpresojë të trembë Perëndimin, pa përdorimin e forcës, që të zvogëlojë mbështetjen e tij për Ukrainën dhe të bindë liderët ukrainas se duhet të heqin dorë nga ëndrrat e tyre për integrimin euroatlantik dhe të pranojnë diktatin rus. Në të vërtetë, ai mund të shpresojë se liderët perëndimorë do ta bindin Kievin të pranojë kushtet e Rusisë në negociatat e ardhshme, ashtu siç e bindën Ukrainën që të mos përdorte ushtrinë e saj të dobët në atë kohë për të luftuar pushtimin e Krimesë nga Moska në 2014.

Putini e ka ngritur anten duke tërhequr një vijë të re të kuqe, përveç kundërshtimit të tij të gjatë ndaj anëtarësimit të Ukrainës në NATO. Në javët e fundit, Putin ka deklaruar se prania ushtarake e NATO-s në Ukrainë dhe armatimi dhe trajnimi i aleatëve të forcave të armatosura ukrainase janë të barabarta me integrimin ushtarak de facto të Ukrainës në Aleancë dhe për rrjedhojë një kërcënim i papranueshëm edhe për Rusinë.

Për më tepër, përtej shqetësimeve të supozuara të sigurisë së Putinit, Ukraina është një çështje shumë emocionale për të. Deklaratat dhe shkrimet e tij pseudo-historike e bëjnë të qartë se ai ka inat për pavarësinë e Ukrainës, vë në dyshim legjitimitetin e saj si një shtet sovran, konteston ekzistencën e ukrainasve si një popull më vete dhe është i indinjuar nga refuzimi i Kievit për të pranuar hegjemoninë ruse. Ai ka bërë pretendime të reja territoriale kundër Ukrainës, duke argumentuar se liderët sovjetikë “i grabitën” Rusisë tokat e saj historike.

Putini mund të mendojë se, pavarësisht kostove të larta të një pushtimi, ai nuk ka zgjidhje tjetër veçse të shkojë drejt thyerjes, pasi vonesa e mëtejshme mund të nënkuptojë që Rusia të humbasë Ukrainën përgjithmonë. Kjo nuk është vetëm një çështje e sigurisë ushtarake; Putini mund të frikësohet se demokracia ukrainase, sundimi i ligjit dhe prosperiteti që mund të vijë atje, nëse ukrainasit mund të arrijnë këtë, do të kërcënojnë Putinizmin në Rusi përmes fuqisë së shembullit.

Mënyra më e mirë për të penguar Moskën është të përcaktojë qartë koston e një sulmi të tillë, duke i ofruar Putinit një rrugëdalje diplomatike. Administrata Biden ka një fillim të mirë në komunikimet me Moskën dhe bashkëpunimin me Evropën. Ne ofrojmë këtu mendimet tona se çfarë konkretisht duhet të bëjnë Shtetet e Bashkuara, NATO dhe BE për të larguar Moskën nga përshkallëzimi dhe, në fund të fundit, për të bindur Putinin që të kërkojë një zgjidhje të arsyeshme politike.

Opsionet për shtrëngimin e sanksioneve

Për të dekurajuar një sulm rus dhe për të forcuar një ofertë diplomatike, Shtetet e Bashkuara dhe aleatët me të njëjtin mendim, duke përfshirë BE-në, Britaninë e Madhe, Kanadanë dhe qeveritë kryesore kombëtare evropiane, duhet të përgatisin opsione të reja sanksionesh që janë mjaft të forta për të dëmtuar, por jo aq të forta sa nuk mund të përdoren.

Për fat të mirë, administrata Biden duket se po bën pikërisht këtë, duke u konsultuar me aleatët e saj në një rrugë të shpejtë për të zhvilluar opsione. Ekzistojnë opsione sanksionesh që do të dëmtojnë ekonominë ruse me kosto që do të rriten me kalimin e kohës dhe do të ushtrojnë presion dhe ekspozojnë rrethin e korrupsionit të Putinit. Opsionet e sanksioneve që mund të duken ekstreme në kushtet aktuale do të shfaqen në një dritë tjetër nëse Rusia do të nisë një aksion të ri të madh ushtarak kundër Ukrainës.

Sanksionet mund të funksionojnë në mënyra të papritura, nëse mbështeten dhe integrohen me një politikë të qëndrueshme të rezistencës ndaj agresionit dhe reagimit ndaj lëvizjeve konstruktive nëse ato bëhen. Sanksionet e vendosura tashmë ndaj Rusisë që nga viti 2014 kanë shkaktuar dëme të konsiderueshme në rritjen e saj ekonomike.

Dy kategori të përgjithshme të opsioneve të sanksioneve janë të disponueshme: sanksionet ekonomike (të ashtuquajturat sektoriale) dhe sanksionet individuale. Sanksionet sektoriale më me ndikim kanë qenë ato financiaret. Opsionet e shkallëzimit përfshijnë sanksione të plota bllokuese kundër bankave të mëdha shtetërore dhe agjencive të investimeve. Sanksionet sektoriale mund të zgjerohen në fusha të reja si minierat, metalet, transporti detar dhe sigurimet. Kompanitë shtetërore në këta sektorë mund të jenë gjithashtu në shënjestër të sanksioneve të bllokimit të plotë.

Për më tepër, Deklarata e Përbashkët SHBA-Gjermani e 21 korrikut mbi sigurinë e energjisë (dhe Nord Stream 2), megjithëse ndonjëherë kritikohet si një koncesion për Kremlinin, përfshin marrëveshjen për një opsion të ri e të rëndësishëm sanksionesh: kufizime dhe sanksione mbi eksportet ruse të energjisë në Evropë, nëse Rusia do të kryejë veprime të mëtejshme agresive kundër Ukrainës.

Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e tyre vendosën sanksione individuale ndaj rusëve pas vitit 2014: kundër zyrtarëve përgjegjës për sulmin ose aspekteve të tij, dhe kundër rrethit të miqve të korruptuar të Putinit. Shtetet e Bashkuara dhe Evropa duhet të kthehen dhe të intensifikojnë përpjekjet për të shënjestruar individë, duke përfshirë oligarkët, punonjësit e çantës, dhe “portofolët” e tjerë të Putinit, të cilët janë të dobishëm për Putinizmin. Siç tha një disident demokrat rus, Putinizmi kërkon që Rusia të jetë pa sundimin e ligjit në mënyrë që Putini dhe rrethi i tij të mund të vjedhin prej saj, por gjithashtu kërkon që Perëndimi të respektojë sundimin e ligjit në mënyrë që miqtë e Putinit të mund të parkojnë përfitimet e tyre të paligjshme, në një siguri relative. Perëndimi nuk duhet ta bëjë atë lojë më të lehtë.

Burimi: Atlantic Council