“Sanksione, zgjedhje të manipuluara dhe korrupsion” – Serbia nën shënjestrën e Washingtonit

Në një veprim të rëndësishëm që pasqyron shqetësimet e vazhdueshme në lidhje me prapambetjen demokratike në pjesë të Evropës, Kongresi i Shteteve të Bashkuara ka përfshirë aktin e demokracisë dhe prosperitetit të Ballkanit Perëndimor në aktin e autorizimit të mbrojtjes kombëtare (NDAA) për vitin fiskal 2026.

Projektligji i këtij viti për politikën e mbrojtjes, i cili autorizon afërsisht 901 miliardë dollarë shpenzime ushtarake, kaloi të dyja dhomat me mbështetje të fortë dypartiake dhe u nënshkrua në ligj nga Presidenti Donald Trump më 18 dhjetor.

Ndërsa pjesa më e madhe e fokusit të medias perëndimore te NDAA është përqendruar në dispozitat që mbështesin angazhimet evropiane të mbrojtjes, përfshirja e seksionit të Ballkanit Perëndimor kryesisht kaloi pa u vënë re, pavarësisht rëndësisë së tyre për politikën amerikane ndaj rajonit, veçanërisht Serbisë.

Akti për demokracinë dhe prosperitetin e Ballkanit Perëndimor shquhet për vlerësimin e tij të qartë dhe të detajuar të sfidave demokratike në rajon. Ndër gjashtë vendet e mbuluara – Shqipëria, Bosnja dhe Hercegovina, Kosova, Mali i Zi, Maqedonia e Veriut dhe Serbia, vetëm Serbia merr vëmendje të veçantë për praktikat e saj zgjedhore dhe çështjet më të gjera të qeverisjes.

Parregullsitë zgjedhore dhe shqetësimet demokratike në Serbi

Duke u bazuar drejtpërdrejt në një raport të Zyrës së OSBE-së për institucione demokratike dhe të drejta të njeriut (ODIHR), legjislacioni shpreh “shqetësim të thellë” për gjendjen e demokracisë në Serbi pas zgjedhjeve parlamentare dhe lokale të mbajtura më 17 dhjetor 2023 dhe pasojave të tyre.

Misioni i ODIHR-it nxori në pah kushtet e padrejta që dëmtuan integritetin e votës. Vëzhguesit dokumentuan mangësi të shumta procedurale, të tilla si zbatimi jokonsistent i masave mbrojtëse gjatë votimit dhe numërimit, mbipopullimi i shpeshtë në qendrat e votimit, shkeljet e sekretit të votës dhe raste të përhapura të votimit në grup.

Në disa raste, raporti rekomandoi përsëritje të votimit në qendra të caktuara për shkak të këtyre parregullsive. Këto gjetje paraqesin një pamje të një mjedisi zgjedhor të anuar në favor të partisë në pushtet, duke ngritur pyetje në lidhje me fushën e barabartë të lojës, thelbësore për konkurrencën e vërtetë demokratike.

Duke i shtuar këto shqetësime, akti i SHBA-së vëren se autoritetet serbe kanë akuzuar në mënyrë të përsëritur kryesisht protestues paqësorë, parti opozitare dhe organizata të shoqërisë civile për përpjekje për të destabilizuar qeverinë. Kjo retorikë përshkruhet si një “akuzë shqetësuese” që paraqet kërcënime për sigurinë dhe lirinë e aktorëve kryesorë shoqërorë që luajnë role jetësore në mbajtjen e pushtetit para përgjegjësisë. Akuza të tilla, nënkupton legjislacioni, kontribuojnë në një atmosferë frikësimi që gërryen besimin publik dhe shtyp mospajtimin.

Luftimi i korrupsionit dhe dezinformimit përmes sanksioneve

Korrupsioni shfaqet si një tjetër temë qendrore, i identifikuar si një çështje e përhapur që po pengon progresin në të gjithë Ballkanin Perëndimor.

Akti e quan konkretisht korrupsionin “përfshirë edhe midis udhëheqësve kryesorë politikë” si një nga pengesat më të mëdha për përparimin ekonomik dhe politik. Ai e lidh këtë problem me fushatat e dezinformimit që gërryejnë besimin në institucionet demokratike dhe procesin zgjedhor. Këto sfida thuhet se lulëzojnë në mjedise të karakterizuara nga tendenca autokratike ose përçarje të thella partiake, një përshkrim që përputhet ngushtë me vëzhgimet e peizazhit politik të Serbisë nën sundimin e zgjatur nga Partia Progresive Serbe e Aleksandar Vuçiqit.

Për të adresuar këto kërcënime, legjislacioni prezanton mekanizma të fuqishëm. Më e rëndësishmja, ai i jep mandat Presidentit të vendosë sanksione jo më vonë se 90 ditë pas miratimit të ligjit ndaj çdo personi të huaj të përfshirë ose që tenton të kryejë korrupsion në lidhje me Ballkanin Perëndimor. Kjo përfshin akte të kryera nga ose në emër të qeverive rajonale, si dhe zyrtarë aktualë ose të mëparshëm.

Sanksionet shtrihen edhe ndaj atyre që dëmtojnë proceset demokratike, institucionet ose kryejnë shkelje të rënda të të drejtave të njeriut, me masa të mundshme që përfshijnë ngrirjen e aseteve dhe ndalimin e vizave. Kjo kodifikon dhe forcon autoritetet ekzistuese ekzekutive, duke i bërë ato një detyrim statutor dhe jo diskrecionar.

Duke plotësuar masat ndëshkuese, Sekretari i Shtetit udhëzohet të nisë një iniciativë kundër korrupsionit. Përmes asistencës teknike të zgjeruar, shkëmbimeve të praktikave më të mira dhe programeve të trajnimit, kjo përpjekje synon të forcojë zbatimin e ligjit civil, sistemet gjyqësore dhe organet administrative. Theks i veçantë i vihet forcimit të strategjive kombëtare kundër korrupsionit për të synuar korrupsionin politik në fusha kritike si gjyqësori, organet mbikëqyrëse të zgjedhjeve dhe prokurimi publik.

Lidhur me ndikimet e huaja, legjislacioni paralajmëron për rreziqet që paraqet varësia nga lëndët djegëse fosile dhe gazi natyror rus, të cilat lidhin ekonomitë dhe politikat rajonale me Moskën, duke penguar aspiratat evropiane. Ai deklaron se zvogëlimi i kësaj varësie është një interes kombëtar i SHBA-së. Në mënyrë të ngjashme, roli në zgjerim i Kinës shënohet si potencialisht i dëmshëm për konkurrencën strategjike, demokracinë dhe integrimin ekonomik evropian.

Normalizimi Serbi-Kosovë

Një seksion i dedikuar trajton marrëdhëniet Serbi-Kosovë, duke e parë Marrëveshjen e Ohrit të ndërmjetësuar nga BE-ja të shkurtit 2023 si një hap pozitiv drejt normalizimit. Të dyja palët nxiten të bëjnë përparim të menjëhershëm në aneksin e zbatimit të saj.

Me përparim të mjaftueshëm, SHBA-të duhet të shqyrtojnë lidhje të përforcuara dypalëshe, duke përfshirë dialogët strategjikë dhe investimet më të thella ekonomike. Me rëndësi, akti afirmon politikën e SHBA-së kundër avokimit të shkëmbimeve të territoreve, ndarjeve ose rivizatimit të kufijve etnikë si zgjidhje për mosmarrëveshjet, duke i dhënë përparësi mbështetjes për demokracitë pluraliste për të shmangur konfliktet historike etnike.

Ky zhvillim sinjalizon një konsensus dypartiak të Kongresit mbi nevojën për një angazhim më të fortë të SHBA-së në Ballkanin Perëndimor mes pasigurive globale.

Duke i përfshirë këto masa në legjislacionin e mbrojtjes që duhet të miratohet patjetër, Kongresi ka siguruar që ato të kenë peshë ligjore, duke riformësuar potencialisht diplomacinë amerikane ndaj Serbisë dhe fqinjëve të saj në vitet në vijim./TheGeoPost.