Diplomatët rusë ishin dikur një pjesë e rëndësishme e strategjisë së politikës së jashtme të Presidentit Putin. Por kjo ka ndryshuar.
Në vitet para pushtimit rus të Ukrainës, diplomatët humbën autoritetin e tyre dhe roli i tyre ishte i kufizuar në jehonën e retorikës agresive të Kremlinit.
BBC Russian interviston ish diplomatë perëndimorë, si dhe ish të brendshëm të Kremlinit dhe Shtëpisë së Bardhë, për mënyrën se si diplomacia ruse u shemb.
Në tetor 2021, nënsekretarja amerikane e shtetit Victoria Nuland mori pjesë në një takim në Ministrinë e Jashtme ruse në Moskë. Fqinji i saj në tryezë ishte zëvendësministri i Jashtëm rus Sergei Ryabkov, të cilin zonja Nuland e njihte prej dekadash dhe me të cilin shkonte gjithmonë mirë.
Homologët amerikanë të Rybakov e vlerësuan atë si një negociator praktik dhe të qetë – dikë me të cilin mund të bisedonin edhe kur marrëdhëniet midis dy vendeve ishin prishur.
Këtë herë gjërat ishin ndryshe.
Ryabkov lexoi qëndrimin zyrtar të Moskës nga një copë letër dhe i rezistoi përpjekjeve të zonjës Nuland për të nisur një diskutim. Zonja Nuland ishte e shokuar, sipas dy personave që i folën për ngjarjen.
Ajo e përshkroi zotin Ryabkov dhe një nga kolegët e tij si “robotë me letra”, sipas njerëzve (Departamenti i Shtetit nuk pranoi të komentojë mbi incidentin).
Dhe jashtë dhomës së negociatave, diplomatët rusë përdorën gjithnjë e më shumë gjuhë jodiplomatike.
“Ne pështyjmë sanksionet perëndimore”.
“Më lejoni të flas. Përndryshe do të dëgjoni vërtet se çfarë janë të afta raketat ruse Grad.”
“Imbecilët” – paraprihet nga një fjalë betimi.
Të gjitha këto janë citate nga njerëz që kanë mbajtur përgjegjësi në Ministrinë e Jashtme ruse vitet e fundit.
Si arritëm këtu?
Një luftë e re e ftohtë
Mund të jetë e vështirë të imagjinohet sot, por vetë Putini i tha BBC-së në vitin 2000 se “Rusia është e gatshme të bashkëpunojë me NATO-n… deri në dhe duke përfshirë anëtarësimin në aleancë”.
“Nuk mund ta imagjinoj vendin tim të izoluar nga Evropa”, shtoi ai.
Në atë kohë, në fillim të presidencës së tij, Putini ishte i etur për të ndërtuar lidhje me Perëndimin, tha një ish-zyrtar i lartë i Kremlinit për BBC.
Diplomatët rusë ishin një pjesë e rëndësishme e ekipit të Putinit. Ata ndihmuan në zgjidhjen e mosmarrëveshjeve territoriale me Kinën dhe Norvegjinë, zhvilluan bisedime për bashkëpunim më të ngushtë me vendet evropiane dhe siguruan një tranzicion paqësor pas revolucionit në Gjeorgji.
Por sa më i fuqishëm dhe me përvojë bëhej Putini, aq më i bindur bëhej se i kishte të gjitha përgjigjet dhe se diplomatët ishin të panevojshëm, thotë Alexander Gabuev, drejtori i Qendrës Eurasia Carnegie Russia, i cili jeton në mërgim në Berlin.
Sinjali i parë për fillimin e një Lufte të re të Ftohtë erdhi në vitin 2007 me një fjalim të Putinit në Konferencën e Sigurisë në Mynih.
Në një fjalim 30-minutësh, ai akuzoi vendet perëndimore se duan të ndërtojnë një botë unipolare. Diplomatët rusë ndoqën shembullin e tij. Një vit më vonë, kur Rusia pushtoi Gjeorgjinë, ministri i Jashtëm i Moskës, Sergei Lavrov thuhet se qortoi homologun e tij britanik David Miliband, duke i thënë: “Kush je ti që më jep leksione?”
Zyrtarët perëndimorë megjithatë mendonin se ia vlente të përpiqej për bashkëpunim me Rusinë. Në vitin 2009, Lavrov dhe sekretarja e atëhershme amerikane e Shtetit Hillary Clinton shtypën një buton gjigant të kuq “rivendosje” mbi marrëdhëniet dhe të dy vendet dukej se po ndërtonin bashkëpunim — veçanërisht për çështjet e sigurisë.
Por zyrtarët amerikanë e kuptuan shpejt se homologu i tyre rus thjesht po i falte papagallë pikëpamjet në rritje anti-perëndimore të Putinit, thotë Ben Rhodes, zëvendës këshilltar për sigurinë kombëtare i ish-presidentit amerikan Barack Obama.
Rhodes kujton mëngjesin e Presidentit Obama me Putinin në vitin 2009, i cili u shoqërua nga një orkestër popullore. Ai thotë se Putini ishte më i interesuar të paraqiste pikëpamjen e tij për botën sesa të fliste për bashkëpunimin dhe se udhëheqësi rus akuzoi paraardhësin e Obamës, Xhorxh W. Bush, për tradhti ndaj Rusisë.
Në vazhdën e Pranverës Arabe, përfshirjes së SHBA-së në Libi dhe protestave ruse në rrugë në 2011 dhe 2012, Putin arriti në përfundimin se diplomacia nuk do ta çonte askund, tha Rhodes.
“Për disa çështje – veçanërisht në Ukrainë – nuk ndjeva se [diplomatët] kishin fare ndikim,” thotë Rhodes.
Për shembull, kur Ministri i Jashtëm Lavrov u emërua pothuajse 20 vjet më parë, ai kishte një “perspektivë ndërkombëtare dhe pozicionin e tij”, tha një ish-zyrtar i lartë i Kremlinit për BBC.
Kremlini gjithmonë e konsultonte atë, edhe kur e dinte se ai mund të kishte një mendim ndryshe nga Putini, tha Gabuev.
Por kur trupat u dërguan në Ukrainë në vitin 2022, Lavrov e mori vesh këtë vetëm disa orë para fillimit të luftës, sipas një raporti të Financial Times.
Andrei Kelin, ambasadori i Moskës në Britani, hedh poshtë nocionin se diplomatët rusë kanë humbur ndikimin e tyre. Ai ka punuar në marrëdhëniet me vendet perëndimore gjatë gjithë karrierës së tij diplomatike.
Në një intervistë për BBC, ai nuk pranoi të fajësonte Moskën apo diplomatët individualë për prishjen e marrëdhënieve me Perëndimin.
“Nuk jemi ne ata që shkatërrojmë marrëdhëniet,” tha ai. “Ne kemi probleme me regjimin e Kievit. Nuk mund të bëjmë asgjë për këtë.”
Ai thotë se lufta në Ukrainë është “një vazhdim i diplomacisë me mjete të tjera”.
Diplomacia si spektakël
Ndërsa zyrtarët e politikës së jashtme humbën ndikimin e tyre, ata e kthyen vëmendjen e tyre përsëri te Rusia. Maria Zakharova, e cila u bë zëdhënëse e ministrisë në vitin 2015, është një simbol i këtij kapitulli të ri.
“Para saj, diplomatët silleshin si diplomatë dhe flisnin në një gjuhë të kultivuar”, thotë ish-zyrtari i Departamentit të Shtetit Boris Bondarev, i cili dha dorëheqjen në shenjë proteste për luftën.
Por kur zonja Zakharova mori detyrën, informimet në Ministrinë e Jashtme u kthyen në spektakël. Zonja Zakharova shpesh u bërtiste gazetarëve të cilët i bënin pyetje të vështira dhe u përgjigjeshin me fyerje kritikave nga vendet e tjera.
Të njëjtën rrugë ndoqën edhe kolegët e tyre diplomatikë. Zoti Bondarev, i cili dikur punonte për misionin e Moskës në OKB në Gjenevë, kujton një takim ku Rusia bllokoi të gjitha iniciativat e propozuara, duke nxitur kolegët e tij zviceranë të ankohen.
“Ne u thamë atyre: “Cili është problemi? Ne jemi një fuqi e madhe dhe ju jeni vetëm Zvicra!”
“Kjo është diplomacia [ruse] për ju,” thotë ai.
Kjo qasje synon t’u bëjë përshtypje rusëve në vend, thotë analisti i politikës së jashtme Gabuev.
Megjithatë, një audiencë edhe më e rëndësishme e synuar për diplomatët janë shefat e tyre, thotë zoti Bondarev. Telegramet zyrtare të dërguara në Moskë pas takimeve të huaja fokusohen në atë se sa me pasion diplomatët kanë mbrojtur interesat e vendit, shpjegon ai.
Sipas tij, një mesazh tipik do të ishte diçka e tillë: “Ne ua vështirësuam vërtet! Ne mbrojtëm heroikisht interesat ruse, dhe perëndimorët nuk mund të bënin asgjë dhe u dorëzuan!”
Kur të gjithë shkruajnë për “vënien e Perëndimit në vendin e tij” dhe ju shkruani se “keni arritur konsensusin”, ju shikohen me përbuzje, thotë ai.
Zoti Bondarev kujton një darkë në Gjenevë në janar 2022, ku z. Ryabkov i Departamentit të Shtetit u takua me zyrtarë amerikanë. Zëvendës Sekretarja e Parë e Shtetit Wendy Sherman shpresonte të shmangte pushtimin e Ukrainës përmes negociatave të orës së njëmbëdhjetë.
“Ishte e tmerrshme”, thotë zoti Bondarev. “Amerikanët thanë: “Le të negociojmë”. Dhe në vend të kësaj, Ryabkov filloi të bërtiste: “Ne kemi nevojë për Ukrainën! Pa Ukrainën nuk mund të shkojmë më tej! Merrni të gjitha gjërat tuaja dhe kthehuni në kufijtë e vitit 1997 [NATO]!” Sherman është një zonjë e hekurt, por mendoj se edhe nofulla i ra.
“[Ryabkov] ishte gjithmonë shumë i sjellshëm dhe shumë i këndshëm për të folur me të. Dhe tani ai po godet grushtin e tij në tryezë dhe po flet marrëzi.”
Duhet theksuar se toni diplomatik ka ndryshuar vitet e fundit edhe në vende të tjera, ndonëse në një masë më të vogël.
Në një takim disa vite më parë, i dërguari i Japonisë për të drejtat e njeriut në OKB, Hideaki Ueda, u kërkoi homologëve të tij të huaj të “heshtin”. Gavin Williamson përdori të njëjtat fjalë kundër Rusisë kur ishte Sekretar Britanik i Mbrojtjes. Dhe ambasadori ukrainas në Gjermani, Andriy Melnyk, e përshkroi kancelarin gjerman Olaf Scholz si një “të ofenduar” vitin e kaluar.
SHBA nuk mund të pëlsitin gishtat dhe t’i japin fund kësaj lufte
Pas një viti e gjysmë lufte, a ka ende shpresë se diplomacia mund të ndihmojë në përfundimin e luftimeve?
Shumica e njerëzve me të cilët foli BBC mendojnë se është shumë e pamundur. Në mënyrë tipike, 95% e punës së diplomatëve përbëhet nga “takime jozyrtare dhe pirja e kafesë”, shpjegon zoti Bondarev. Kontakte të tilla kanë rënë ndjeshëm – nuk ka mbetur shumë për të folur.
Ambasadorja Kelin është përjashtuar nga Parlamenti Britanik. Në një moment, thotë ai, ambasada ruse në Londër ishte pothuajse pa gaz dhe energji elektrike dhe kompanitë e sigurimeve refuzuan të sigurojnë makinat e misionit.
Herët a vonë do të duhet të ketë një dialog, thotë analisti i RAND, Samuel Charap. Alternativa e vetme ndaj negociatave është një “fitore absolute” dhe nuk ka gjasa që Kievi apo Moska të jenë në gjendje ta arrijnë këtë në fushën e betejës, thotë ai.
Megjithatë, ai nuk pret që bisedimet të fillojnë së shpejti. “Putini ka ndryshuar në mënyrë dramatike gjatë mandatit të tij,” thotë ai. “Dhe sinqerisht, nuk e di nëse ai do të jetë i gatshëm të ketë një dialog.
Autoritetet ukrainase ankohen se Rusia po lëshon edhe një herë ultimatume në vend të kompromiseve, për shembull duke kërkuar që Ukraina të pranojë aneksimin e territoreve të okupuara. Kievi nuk ka ndërmend të negociojë në kushte të tilla dhe aleatët e tij perëndimorë e mbështesin publikisht këtë vendim.
Rusia duket se synon të bazojë ndikimin e saj në makinën e saj ushtarake, shërbimet e saj të inteligjencës dhe fuqinë e saj gjeoekonomike – në vend të diplomacisë.
Në këto rrethana të frikshme, pse diplomatët rusë nuk largohen fare nga shërbimi i jashtëm?
“Është një problem për të gjithë ata që kanë ngecur në pozicionet e tyre për 10 deri në 20 vjet”, tha një ish-zyrtar i Kremlinit për BBC. “Nuk ka jetë tjetër për ty. Është e tmerrshme.”
Z. Bondarev, ish-diplomati, mund ta ndjejë këtë. “Po të mos kishte ndodhur lufta, me siguri do të kisha qëndruar dhe do ta duroja”, thotë ai.
“Puna nuk është aq e keqe, rri ulur, vuan pak dhe pastaj del në mbrëmje”./BBC/