Un mémorandum secret de la CIA (Agence centrale de renseignement des États-Unis), rédigé le 27 janvier 1993 et déclassifié des années plus tard, avertissait que le projet de « Grande Serbie » constituait la menace la plus sérieuse pour les Balkans et l'Europe au cours des années 90.
Le document de 13 pages, intitulé « La Grande Serbie : un fauteur de troubles balkanique pour les années 1990 », a été préparé par la Direction du renseignement, Bureau d'analyse européenne, et est basé sur une analyse conjointe de la CIA, du département d'État américain, de la Defense Intelligence Agency (DIA) et du département de la Défense américain.
Le résumé du document indique que la détermination de Belgrade à créer une « Grande Serbie » ethniquement pure était inébranlable, tandis que toute position plus conciliante du président serbe Slobodan Milosevic et des Serbes de Bosnie dans les négociations internationales n'était perçue que comme une manœuvre tactique pour gagner du temps.
La CIA a conclu que la Serbie ne cesserait pas de soutenir le projet de « Grande Serbie » par la force à moins que la communauté internationale ne prenne des mesures fortes, telles que la mise en œuvre rigoureuse de sanctions économiques, l'isolement politique, l'armement de la Bosnie et de la Croatie, l'établissement d'une zone d'exclusion aérienne et des frappes aériennes sur des cibles militaires serbes.
L'analyse indique que, sans une intervention internationale forte, il y avait une forte probabilité qu'une « Grande Serbie » devienne une force déstabilisatrice en Europe d'ici le milieu de la décennie. Selon le document, à mesure que Belgrade consoliderait son pouvoir et son territoire, elle inciterait aux conflits avec ses voisins, utiliserait la force au-delà de ses frontières, lancerait un nettoyage ethnique au Kosovo, tenterait d'acquérir des armes de destruction massive et viserait une expansion dans les régions non serbes de Macédoine, de Bosnie et sur la côte croate.
Le document estime également que la situation des Albanais du Kosovo s'aggraverait dans l'année à venir, l'équilibre politique en Serbie penchant de plus en plus en faveur des groupes nationalistes qui soutenaient le nettoyage ethnique du Kosovo.
Selon cette analyse, Milosevic, les nationalistes serbes et l'armée étaient les principaux moteurs de la politique expansionniste serbe, tandis que son éviction du pouvoir ne changerait pas nécessairement le cours de la politique de Belgrade, car l'armée et les groupes nationalistes partageaient les mêmes objectifs.
Dans le chapitre intitulé « Une Grande Serbie à tout prix ? », des experts américains ont estimé que les partis démocratiques et les médias indépendants en Serbie avaient une influence limitée, tandis que Milosevic, le Parti socialiste de Serbie et les nationalistes serbes en Serbie, en Bosnie, en Croatie et au Kosovo, avec le soutien tacite de l'armée, menaient des efforts pour créer une « Grande Serbie » ethniquement pure.
Selon le document, ils étaient prêts à supporter des coûts très élevés afin de ne pas abandonner ce projet.
La CIA prévoyait également qu'une « Grande Serbie » adopterait un schéma agressif similaire à celui de l'Irak à l'époque, provoquant constamment des tensions dans la région.
L'analyse prévenait que Belgrade allait semer le trouble avec ses voisins, entreprendre un nettoyage ethnique au Kosovo, rechercher des armes chimiques et des systèmes pour leur utilisation, recourir à la force hors de ses frontières et pourrait tenter de dominer la Macédoine ou de s'emparer de territoires en Bosnie et en Croatie.
Une section distincte du mémorandum est consacrée au Kosovo. L'analyse souligne que les groupes à Belgrade qui soutenaient le regroupement des Albanais dans des zones séparées et leur séparation administrative des territoires réservés aux Serbes gagnaient en influence.
La CIA a averti qu'une telle tentative provoquerait une réaction violente et servirait les intérêts des extrémistes serbes qui recherchaient un nettoyage ethnique encore plus radical du Kosovo.
En conclusion, le document souligne que même en cas de destitution de Milosevic, l'armée et les nationalistes resteraient les forces dominantes en Serbie.
Selon la CIA, une « Grande Serbie », même sans Milosevic, continuerait de déstabiliser la région et soutiendrait la création d'un État ethniquement pur, tandis que les Albanais du Kosovo ne pourraient éviter l'expulsion ou le nettoyage ethnique que si son successeur était politiquement beaucoup plus faible.
Cela est directement lié à la déclaration fasciste de Snezana Paunović, ministre de l'Administration publique et de l'Autonomie locale en Serbie.
Samedi, Paunovic a déclaré à la chaîne de télévision serbe Kurir que s'il avait été à la place de Milosevic en 1998, il aurait « procédé au nettoyage ethnique du Kosovo » – une déclaration qui a suscité des réactions et des condamnations, même au Kosovo.
Milosevic était président de la République fédérale de Yougoslavie et a été inculpé de crimes de guerre par le Tribunal de La Haye.
« C’est la déclaration la plus dure que j’aie jamais faite de toute ma vie », a déclaré Paunovic.
Elle a déclaré qu’«elle n’aurait pas liquidé les Albanais de la même manière qu’ils tentent de procéder à un nettoyage ethnique au Kosovo, mais de telle sorte que quiconque se sentant moins citoyen de la République fédérale de Yougoslavie parte et retourne dans son pays d’origine.»
Dans une réponse publiée le 14 juillet, Paunović a déclaré qu'il ne renonçait pas à la politique du Parti socialiste de Serbie, dont il est membre depuis 1992.
« Nous sommes le parti qui a dirigé la Serbie dans des circonstances historiques extrêmement difficiles, le parti qui a consenti de grands sacrifices – celui dont le nom a été le plus souvent cité à La Haye », a-t-elle écrit sur les réseaux sociaux.
Paunović est vice-président du Parti socialiste de Serbie depuis 2024.
Le chef de ce parti, Ivica Dacic, qui est également ministre de l'Intérieur de la Serbie, a qualifié les critiques adressées au ministre de « honteuses et hypocrites ».
Il a déclaré que ceux qui accusent Paunović d’« appeler au nettoyage ethnique » sont restés « silencieux sur le nettoyage ethnique des Serbes du Kosovo » depuis des années.
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