Rusia dhe dhimbja e humbjes së Hungarisë

Mos u gaboni, Kremlini po ndjen dhimbjen nga fitorja historike dërrmuese e opozitës hungareze, e cila i dha fund sundimit 16-vjeçar të Viktor Orban.

Goditja më e menjëhershme është ideologjike. Orban ishte provë e gjallë se demokracia sovrane, joliberale është e mundur, popullore dhe madje e qëndrueshme në disa pjesë të Bashkimit Evropian (BE). Rënia e tij dëmton këtë narrativë dhe vendos një precedent të pakëndshëm për mbështetësit e tjerë “joliberalë” të Moskës – ata që janë tashmë në pushtet, si Sllovakia; ata me ndikim të pjesshëm, si në Republikën Çeke; dhe ata me aspirata, si në Gjermani.

Çdo lëvizje është e lidhur nga përkatësia e saj ndaj nacionalizmit dhe kundërshtimi ndaj BE-së, të dyja këto lëvizje ndikojnë në pretendimet e Rusisë se blloku është i tepruar dhe i rezistojnë njerëzit e zakonshëm. Çdo lëvizje është ose haptazi miqësore me Kremlinin, ose, të paktën, i kupton ambiciet ruse.

Shumica e partive nacionaliste të krahut të djathtë evropiane janë skeptike në lidhje me mbështetjen e vazhdueshme për Ukrainën dhe sanksionet kundër Rusisë. Edhe këtu, Orban ishte një pionier.

Që nga viti 2022, Hungaria e ka komplikuar vazhdimisht zgjatjen e sanksioneve ndaj Rusisë dhe ndarjen e ndihmës ushtarake për Kievin nëpërmjet Fondit Evropian të Paqes ( EPF ). Ajo gjithashtu ka bllokuar procesin e pranimit të Ukrainës në BE.

Orban po bëhej gjithnjë e më i guximshëm në pengimin e mbështetjes perëndimore për Ukrainën. Në vitin 2024, ai bllokoi ndryshimet në sanksione që ishin të nevojshme për t’i dhënë Ukrainës një hua prej 50 miliardë dollarësh, duke deklaruar hapur se nuk do të lëvizte deri pas zgjedhjeve të SHBA-së më vonë atë vit, ku ai vinte bast për rikthimin e Donald Trump në pushtet.

Muajin e kaluar, vetëm tre javë para zgjedhjeve hungareze, Orban pengoi përsëri ndarjen e më shumë se 100 miliardë dollarëve ndihmë për Ukrainën, këtë herë duke e lidhur atë me pezullimin e tranzitit të naftës përmes tubacionit Druzhba.

Në realitet, Orban nuk ka qenë kurrë një pacifist parimor, as një aleat i thellë ideologjik i Rusisë. Në fakt, ai ia detyron fillimin e karrierës së tij politike një pozicioni anti-rus dhe anti-sovjetik, ndryshe nga, le të themi, kolegu i tij joliberal Robert Fico në Sllovaki, i cili ishte komunist. Por, kur votonte për sanksionet dhe ndihmën për Ukrainën, Orban ka vepruar vazhdimisht si një person pragmatik me të drejtë vetoje, duke nxjerrë përfitime për Hungarinë në çdo rast – para nga Brukseli, përjashtime nga sanksionet e energjisë, kompensim tranziti.

Për Rusinë, kjo ka qenë një ndihmë e madhe. Qëndrimi i Orbanit ngadalësoi sanksionet dhe ndihmën për Ukrainën. Rusia nuk kishte një aleat të hapur, aq më tepër një frenim të rregullt në iniciativat anti-Moskë të BE-së. Gatishmëria përfundimtare e Orbanit për të arritur kompromise për para nënkuptonte se Moska nuk mund të mbështetej kurrë tek ai plotësisht për të bllokuar masat më të ashpra, por kjo i kushtoi BE-së kohë, para dhe përpjekje politike.

Tani, Moska do ta humbasë atë frenim. Reagimi i saj publik ndaj humbjes dërrmuese të Orban-it është, pra, i vështirë për t’u gëlltitur. Zëdhënësi i Kremlinit, Dmitry Peskov, mund të ketë thënë më 14 prill se “Ne nuk kemi qenë kurrë miq me Orban-in”, por kjo është qartësisht e pavërtetë.

Zëvendësuesi i tij ka lënë të kuptohet tashmë se do të rindërtojë marrëdhëniet me Brukselin, jo vetëm për të aksesuar pothuajse 30 miliardë euro në grante dhe fonde që BE-ja i ngriu në përgjigje të refuzimit të Orban-it për të zbatuar reformat dhe për të anuluar çmontimin e institucioneve demokratike të Hungarisë.

Ai nuk do të pengojë politikën e BE-së ndaj Ukrainës dhe Rusisë në mënyrën që ka bërë Orban. Nuk duhet të presim një kthesë të plotë ndaj Ukrainës, duke pasur parasysh përçarjet në elektoratin hungarez dhe varësinë e vazhdueshme të energjisë nga Rusia, por vetoja e përhershme e Hungarisë do të marrë fund.

Çfarë tjetër humbet Rusia? Nga pikëpamja ekonomike, rëndësia e Budapestit është si një urë energjitike dhe financiare drejt Evropës. Orban ka pohuar vazhdimisht të drejtën e Hungarisë për të vazhduar blerjen e energjisë ruse edhe pasi BE të ndalojë importet në fund të vitit të ardhshëm.

Hungaria po ndërmerr veprime ligjore për ta kundërshtuar këtë, dhe maqedonasit mund ta vazhdojnë këtë veprim. Lidhjet me Moskën janë shumë të ngushta që ai t’i ndërpresë plotësisht, por Budapesti tani do të jetë më pak i besueshëm dhe më dyshues ndaj Kremlinit.

Hungaria është një blerës i madh i gazit rus. Në gjashtë muajt para pushtimit rus të Ukrainës, Gazprom dhe MVM e Hungarisë nënshkruan dy kontrata për të furnizuar 4.5 miliardë metra kub gaz në vit deri në fund të vitit 2036. Ndryshimet pasuese e rritën vëllimin në 7.7 miliardë metra kub.

Me këto vëllime, kontrata vlen rreth 2.5 miliardë dollarë në vit. Financiarisht, nuk është thelbësore për Rusinë. Por për Gazprom, i cili humbi pothuajse të gjithë klientët e tij evropianë pas pushtimit, është i rëndësishëm. Për më tepër, ndryshe nga nafta, Rusia e ka përdorur gjithmonë gazin më shumë si një levë politike sesa si një burim të ardhurash.

Magyar nuk do të ishte në gjendje të bënte shumë për këto kontrata. Kushtet standarde të marrëveshjeve afatgjata me Gazprom janë “merre ose paguaj”: blerësi paguan plotësisht, edhe nëse nuk e merr gazin. Çdo negociatë për të ndryshuar kushtet ose për t’u larguar para kohe do t’i sjellë Hungarisë vite arbitrazhi dhe miliarda në gjoba.

Kjo do ta dëmtonte Budapestin shumë më tepër sesa çdo humbje fitimi do ta mërziste Moskën. Maksimumi që mund të bënte magyar do të ishte të tërhiqej nga marrëveshjet shtesë, të cilat i kushtojnë Rusisë më shumë se 1 miliard dollarë në vit.

Megjithatë, meqenëse gazi rus është më i lirë se gazi alternativ i LNG-së, ai do të kishte vështirësi t’u shpjegonte faturat e rritura të energjisë votuesve që sapo e kishin mbështetur në kutitë e votimit gjatë një kohe trazirash ekonomike. Për të gjitha këto arsye, kontratat e gazit ka shumë të ngjarë të mbeten kryesisht të paprekura.

Hungaria gjithashtu blen, ose, më saktë, ka blerë, më shumë naftë ruse se kushdo tjetër në Evropë. BE-ja në vitin 2022 ndaloi blerjen, importin ose tranzitin e naftës bruto ruse, por bëri përjashtime për Hungarinë, Sllovakinë dhe Republikën Çeke për shkak të varësisë së tyre nga karburanti rus.

Hungaria merr rreth 10 milionë ton naftë në vit përmes tubacionit Druzhba. Duke përfshirë Sllovakinë, ku MOL i Hungarisë zotëron kompaninë lokale të naftës Slovnaft, dërgesat në degën jugore të tubacionit arrijnë në rreth 12 milionë ton në vit.

Megjithatë, Druzhba ka qenë jashtë funksionit që nga janari për shkak të asaj që Ukraina e quan dëme nga një sulm rus. Orbán fajësoi Ukrainën për shpërthimin, akuzoi Ukrainën për zvarritje të riparimeve dhe kështu bllokoi kredinë e BE-së për Kievin.

Hungaria ka të ngjarë ta zbusë qëndrimin e Hungarisë, duke e bërë afatin e vitit 2027 më realist. Në teori, Rusia do të humbiste rreth 6 miliardë dollarë në vit në shitje nëpërmjet Druzhba-s.

Rusia ka të ngjarë të heqë dorë gjithashtu nga plani i saj për të rritur ndikimin e saj në tregun e energjisë të BE-së përmes shitjes së aksioneve kontrolluese në kompaninë serbe të naftës NIS nga Gazprom Neft i Rusisë te një konsorcium i udhëhequr nga MOL i Hungarisë. Për qeverinë e re të Hungarisë, braktisja e marrëveshjes do të ishte një mënyrë e lehtë për të demonstruar qëndrimin e saj pro-BE pa dëmtuar popullsinë me çmimet e larta të energjisë.

Grepi i tretë energjetik është stacioni bërthamor Paks-2 i Hungarisë, aktualisht në ndërtim e sipër. Projekti prej disa miliardë eurosh përfshin agjencinë bërthamore Rosatom të Rusisë (e cila nuk është sanksionuar nga BE). Asnjë qeveri nuk mund ta ndalojë atë pa humbje kolosale financiare.

Ndërtimi zyrtarisht filloi në shkurt, me vënien në punë të pritur rreth viteve 2033-2035. Kostoja totale parashikohet të jetë 12.5 miliardë euro, nga të cilat 10 miliardë euro u huazuan nga Rusia, një marrëveshje tipike financimi për projekte të tilla. Braktisja do të përfshinte shlyerjen e asaj kredie, plus penalitete financiare.

Vazhdimi i bashkëpunimit me Rosatom dhe thellimi i varësisë energjetike të Hungarisë nga Rusia është një qëndrim toksik për një parti pro-evropiane. Por magjarët do ta kenë të vështirë të tërhiqen pa një alternativë, veçanërisht pasi parashikohet që stacioni i ri do të sigurojë 70% të nevojave të Hungarisë për energji elektrike. Kjo vetëm sa theksohet nga lufta e Iranit, e cila ka treguar përsëri se mbështetja në lëndët djegëse fosile të huaja nuk është ideale.

Humbja e Hungarisë si një kanal financiar për Evropën ka të ngjarë të jetë e dhimbshme për Moskën. Disa transaksione midis Rusisë dhe subjekteve në BE janë kryer nëpërmjet strukturave hungareze pikërisht sepse qeveria e Orban-it mbylli sytë. Nën qeverisjen maqedonase, kjo rrugë mund të mbyllet.

Banka OTP e Hungarisë luan një rol kyç këtu. Dega ruse e OTP është banka e 20-të më e madhe në Rusi për nga asetet dhe një nga të paktat që nuk përballet me sanksione të drejtpërdrejta nga SHBA-ja.

Degë të tjera ruse të bankave evropiane, të tilla si Raiffeisenbank e Austrisë (e 11-ta më e madhe në Rusi) dhe UniCredit e Italisë (e 23-ta), janë gjithashtu të paprekura nga sanksionet, por përballen me presion të vazhdueshëm nga Banka Qendrore Evropiane për të zvogëluar ekspozimin e tyre ndaj Rusisë, për të kufizuar huadhënien e re dhe për të përshpejtuar daljen e tyre nga tregu. (UniCredit tani po shqyrton likuidimin e degës së saj.)

OTP është në një situatë thelbësisht të ndryshme. Meqenëse Hungaria nuk është në Eurozonë, ajo rregullohet nga Banka Kombëtare e Hungarisë, jo nga BQE-ja. Rregullimi evropian nuk ka ndikim të drejtpërdrejtë mbi OTP-në dhe, nën Orban-in, Banka Qendrore e Hungarisë nuk kishte shqetësime në lidhje me aktivitetet e saj në Rusi. Kjo e bëri OTP-në një kanal unik për operacione ndërkufitare.

Një udhëheqës i ri në Hungari mund ta ndryshojë të gjithë këtë. Zyrtarisht, Banka Qendrore e Hungarisë është e pavarur nga qeveria, por një administratë më miqësore me Brukselin në Budapest nuk do të kishte gjasa të mbronte aktivitetet ruse të OTP-së nga presioni i BE-së.

Kjo gjithashtu mund të përbënte një kërcënim për kompanitë hungareze që ende punojnë në Rusi, të cilat dyshohet se janë të përfshira në skema për të anashkaluar sanksionet teknologjike dhe financiare. Humbja e këtij kanali do të ndërlikonte zinxhirët e furnizimit dhe do të rriste kostot, megjithëse është e pamundur të llogaritet shkalla e humbjeve reale për Moskën.

Humbja e Orban është e dhimbshme për Rusinë. Kjo është pjesërisht për shkak të ndikimit në lidhjet energjetike, si uljet e mundshme të shitjeve të gazit ose problemet në ndërtimin e termocentralit bërthamor. Humbja e lidhjeve financiare nëpërmjet OTP do të ishte gjithashtu e dhembshme.

Por dëmi i vërtetë është strategjik. Hungaria është fortesa kryesore e Rusisë në BE, duke siguruar njëkohësisht një veto në Këshillin e BE-së, një kanal bankar dhe kontrata energjitike. Asnjë nga këto nuk do të shembej brenda natës, por largimi i Orban mund të shkaktojë një dobësim të pakthyeshëm të pikëmbështetjes së Moskës brenda BE-së.

The GeoPost